(原标题:顾强:未来10年,新增城镇化人口约2/3会向核心都市圈集中)
由中国企业改革与发展研究会和网易财经联合主办的2019网易经济学家年会夏季论坛8月15日在上海浦东丽思卡尔顿酒店举行,本届论坛的主题是“致敬70年——走进新开放时代”。
华夏幸福产业研究院院长顾强在论坛上表示,全国30个都市圈以4.5%的国土面积承载了32%的人口。未来10年,新增城镇化人口约2/3将会向都市圈集中。长三角以上海、杭州、宁波等都市圈为核心的融合延伸,将发展成为都市连绵区。
以下为现场实录:
今天跟各位来宾分享一下我们对区域经济一体化的认识和判断。
过去的20年当中,在中国地图上的灯光图发生巨大变化。从1998-2013年,沿海地区灯光迅速成长,有的连成一片。过去7年当中,合肥、武汉、南昌、贵阳这些中西部城市空间成长最为迅速。过去20年当中,这些城市的GDP相对位置发生巨大变化。东北地区相对下降,东南沿海地区城市位次迅速上升。
从人口的维度来讨论城市化主体形态,根据华夏幸福产业研究院的研究,在全国30个都市圈当中,以4.5%的国土面积承载了32%的人口。在过去20年里,城镇化新增人口去了哪些城市?我们的结论是,65%的人口去了30个核心都市圈。
通过分析春节人口迁徙可以看到,沿海地区大量的人口——既有农民工也有新一代移民——回到自己的家乡。再看北京金融街的通勤人流,人们从北京哪些地方到金融街上班?廊坊、固安,甚至最远到怀来。深圳罗湖区的通勤人流则是来自东莞、惠州。这印证了人口向都市圈集中的现象。
那么过去20年的规律,能不能代表未来10年的规律?未来10年,这些人口会向哪些区域集中?我们把过去5年人口,尤其是新出生人口做了梳理。广州、上海、北京、石家庄,在新出生人口当中是排在全国前列的。通过这些研究,我们得出一个基本结论,在未来的10年当中,我们新增城镇化人口大约2/3会继续向都市圈集中,这是我们的初步判断。
如果是这样的判断,未来中国城镇化空间形态会是什么样?
首先以长三角为例,以上海、杭州、宁波等都市圈为核心,发展成了大都市连绵区,像美国东部城市连绵带一样。在都市连绵区之外,也会看到南京、合肥独立的都市圈存在;第三种形态是区域性的中心城市,比如徐州、金华、台州,也是城镇化的主要载体和平台;第四个层次是一般的城市和县域。
从城市经济学角度,有两个法则非常重要。一个是超密度法则,当一个城市的人口增加一倍,人均生产效率会提高15-30%。第二是亚密度法则,一个城市的人口增加一倍,人均公共基础设施投资会节约30%。
华夏幸福研究院还做一些研究,看北、上、广、深一线城市每增加一平方公里开发的面积,承载的人口是中部和西部城市同样一平方公里承载人口的五倍,说明一线城市开发效率更高。
所以从范围经济、区域规模经济和网络经济三种范式的深度融合来看,人口继续向都市圈集中,是未来的一个重要趋势。
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