易会满履新200天：务实、松绑 伴随科创板扬帆起航

（原标题：易会满履新200天：务实，松绑，伴随科创板扬帆起航）

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者贾谨嫣 陈锋 北京报道

8月14日是易会满上任证监会主席一职第200天。200天前，在股市长期低迷不振后的1月26日下午，供职银行系统近35年的易会满接棒第九任证监会主席。

临危受命，必要有所改变。之后的6个多月里，资本市场多个层面不断出现新的变化。投资者、上市公司、中介机构等不同市场参与者在新的监管政策和风向下既享受着利好，也面临着考验。

“易会满上任后的主要任务是推动中国证券市场深层次的制度性改革，可以说和前八任证监会主席相比，工作重心更偏“核心”，相较之前的工作难度也大大提高了。目前来看，证监会的各项工作正在朝着程序更加透明、公平的方向前进，也更加尊重监管程序的社会正义。”中国国际科促会理事布娜新在接受《华夏时报》记者采访时表示。

松绑：管少管精

“（证监会）要坚持管少管精才能管好的原则。”2019年5月11日，履新百日的易会满在中国上市公司协会2019年年会上说道。

事实上，2019年以来证监会的一系列松绑政策，早已替易会满回答了其对于上市公司监管问题的态度：股指期货交易松绑，并购重组松绑，创业板借壳上市松绑等等。

证监会的松绑已逐渐常态化。8月9日盘后，松绑政策再现，证监会发布重磅文件称，两融细则重大调整，扩大两融个股规模，取消最低担保比例限制。受此消息影响，8月12日上证指数上涨1.45%，深证成指上涨2.08%。

值得注意的是，这是两融历史上第6次正式大扩容，同时也是规模最大的一次。市场分析人士表示，此次沪深两市融资融券标的较大范畴扩充正当其时，充分体现了监管层寄望于提升当前A股市场交易活跃度的意愿，促进A股更加平稳健康发展。

必须承认的是，市场对监管层的行政干预有着两极分化的看法，干预和不干预各有优缺点，需多番经历市场洗礼，才能逐渐成熟。事实上，证监会的松绑政策在一定程度上助推了上市公司股价的普涨，散户投资者也因此成为受益的一方。

现年53岁关注资本市场20多年的散户杜坤维在接受《华夏时报》记者采访时表示，易主席上任后，资本市场的变化非常大。诸如政策执行层面变得更加灵活，不再那么呆板；IPO的节奏、融资方面变得更能接受市场意见，监管层根据市场走势和反馈能够做出灵活调整；对市场出现焦点问题的调查、处罚更加快捷，展现出监管层在打击市场违规违法现象时的高压态势；监管层松绑，让市场决定自己的投资行为，不再过多的行政干预。

“市场交易没有涉及到违法违规行为，就让市场决定自己的投资，而不是越俎代庖，这是一个巨大的进步。”杜坤维认为。

“火山口”灭火员与退市再加速

易会满上任后，资本市场发生了很多突发事件，多位上市公司董事长被抓、财务造假风波、公司业绩变脸、被ST退市等等，引起多方关注。

于是，易会满这个自嘲坐在“火山口”的男人成为了资本市场灭火员。

加大资本市场违法违规成本，一直是各国监管执法中面对的难题。易会满上任后，多次在发言中表示要加大对违法违规的处罚力度。数据显示，证监会今年上半年共发出67份行政处罚决定书，最高罚没金额为2.6亿元，与去年上半年证监会共发了47份行政处罚决定书相比，今年证监会处罚频率明显增强。

“有退有进”才是健康、成熟的市场，退市常态化也成为了今年资本市场的一抹亮色。根据Wind数据显示，截至8月13日，沪深交易所共有10家公司暂停上市，按目前节奏，退市力度明显加强，2019年有望见证“退市之最”。

除此之外，A股市场也在易会满任期迎来“有奖举报”的全面监督时代。2019年5月11日，中国上市公司协会年会上，易会满在谈到提高上市公司质量的话题时表示，将研究优化“有奖举报”等制度机制。

仅仅83天后，该“诺言”火速落地。8月2日，证监会公告显示，证监会拟对提供廖英强操纵市场案、江苏雅百特科技股份有限公司信息披露违法案、任子行网络技术股份有限公司信息披露违法违规案等3起案件线索的举报人给予奖励。

科创板扬帆起航

与前几位领导不一样的是，易会满几乎是与科创板一起上任的。作为2019年资本市场的头号工程，科创板备受瞩目。易会满这位在间接融资市场“功勋卓著”的大将，如何在A股这片直接融资市场作出成绩，如何平稳的让科创板落地、如何试行注册制让资本市场更好的服务新经济、如何提振投资者信心、如何让市场平稳运行发展，这些都将考验证监会第九任掌门人。

事实上，科创板作为一个崭新的板块，市场对其存在不少建议和意见。但从目前情况来看，易会满对这个头号工程丝毫没有怠慢。6月13日，在第十一届陆家嘴论坛上，举行了科创板开板仪式。7月22日，首批科创板公司正式上市交易。

截至8月13日，共有152家企业申报科创板，其中28家企业已上市交易。值得注意的是，虽然是注册制，但证监会会同上交所对申请企业资质审查较细，目前已有5家企业被上交所终止科创板IPO。

多方人士对资本市场信心满满，布娜新对《华夏时报》记者表示，证监会作为证券市场的监管者，目前最重要的使命就是紧跟时代，引领资本市场走向国际化，重塑全球金融格局，打造上海国际金融中心，推动注册制市场建设和科创板市场发展，不断为价值投资者带来巨大财富，推动中国的科技创新，令中国货币在国际市场拥有“定价权”。这个过程中，证监会还需要不断强化初衷，并且耐心和细心的聆听来自市场各方的声音，将中国的资本市场带入全球知名市场的行列。