网约车又一新势力入局 巨头角逐为何青睐南京？

（原标题：网约车又一新势力入局 巨头角逐为何青睐南京？）

网约车大战硝烟再起。

这一次入局的是T3出行，7月22日在南京上线。这是一个来势汹汹的对手，出资方包括东风、一汽、长安三大汽车制造商，以及苏宁、腾讯、阿里巴巴三个互联网巨头，总投资额97.6亿元。

有报道称，阿里巴巴将单独推出新网约车平台，与滴滴直接竞争。不过，8月12日阿里巴巴回应称，该消息不实。

南京当地媒体8月5日报道，T3出行上线以后打响了首单0元出行的价格战。21世纪经济报道记者了解到，这立即激起了其他网约车运营商的不满，呼吁当地主管部门介入。

截至8月12日，下载安装T3出行APP后，注册用户仍会获赠20元代金券，也就是首单在20元内即相当于0元打车。

各大平台对网约车司机的争夺更为激烈。据报道，T3出行给出了“基础+提成+奖励+补贴”的薪资体系，并承诺提供五险福利，有其他平台的驾驶员一口气就跳了四五百人到T3出行。

值得注意的是，滴滴合并Uber之后，网约车领域重量级的新对手美团、T3出行都是选择首先在南京上线。

为什么是南京？

“南京市民已经养成了网约车出行的习惯，每天网约车的总订单量已经超过了巡游出租车。美团打车的订单数量并不比滴滴少很多，新的平台看到美团打车可以在南京经营得很好，自然也愿意先在南京试水。”南京卓讯汽车租赁公司负责人殷浩说。

此外，南京的网约车合规化监管一直雷厉风行。截至2018年底已清退了20万辆违规网约车，且是全国第一个暂停新增网约车的城市。

“监管的底线越清晰，市场主体的竞争不确定性也就越低。”南京本地一名网约车管理人士说。

南京出行市场有什么特别

“我个人认为，T3出行可能是第一个能够和滴滴竞争的对手。”殷浩告诉21世纪经济报道。殷浩曾是一名出租车司机，也是南京市最早一批网约车司机和经营者。

殷浩如此认为的原因首先是T3出行采用了车联网技术。他表示，其他网约车平台是基于APP端运营，比如如何检验司机人车一致，办法是一天中要求司机进行几次APP端的人脸识别验证。T3出行不存在这个问题，车内摄像头每隔60秒就会抓取司机的面部信息，如果开车的司机与登记的司机不符，会自动熄火车辆，暂停运营。

“而且，车联网技术比基于APP端的网约车离自动驾驶更近。”殷浩说。

殷浩看好T3出行的第二个理由是它的资本体量。他认为，如果滴滴的估值是500亿美元，那么它的竞争对手也应该具备与这个估值相当的现金储备，毕竟随着政策的完善，网约车已经不能靠巨额补贴快速占领市场，而要有持续的资金投入。

这样一个实力选手，为何选在南京上线？

南京市民已经养成了网约车出行的习惯，每天网约车的总订单量已经超过了巡游出租车。美团打车刚上线时，依靠补贴在订单量上可以和滴滴平分秋色。现在补贴虽然没有了，但美团采取了聚合模式，这使得它仍占有很大的市场。

“如果说滴滴在其他主要城市占据90%左右的市场份额，在南京绝不可能，这也让新的网约车平台看到了站稳脚跟的可能性。”殷浩说。

据报道，T3出行2019年将进入南京、重庆、武汉、广州、杭州、天津六个城市，2020年将覆盖绝大多数省会城市。工商信息显示，T3出行的运营公司目前已设立了武汉、重庆分公司。

如果T3出行在南京顺利“成行”，网约车市场格局将受到怎样的触动？

殷浩认为，首先受到冲击的将是小规模线下服务商。这些线下服务商大多为汽车租赁公司，其购买车辆、招聘司机，并与网约车平台签订合作协议，从平台获取订单分成。

“这些租赁公司很多是出资人抵押了房产去购车、招聘司机，资金实力有限，已经没有能力再去做重资产的运营，对司机的培训、服务的管控，以及后勤保障能力都不足。如果巨头进场，势必要被淘汰。”殷浩说。

针对部分网约车平台公司存在重效益轻管理，对车辆和驾驶员管理不到位的情况，南京市今年6月印发了《南京市网络预约出租汽车平台公司线下服务能力评价指南》，从运营管理、安全管理、信息安全等方面对网约车公司进行了规定。

监管底线清晰

让南京成为网约车战场的另一个原因是监管。T3出行之前，Uber和美团打车都倒在了监管门槛上。

“Uber中国与滴滴合并时，公司只有800多人，一个城市分支机构可能只有一两人，这让它无法满足在每个城市设立分公司的监管要求。”了解网约车监管政策人士介绍。美团打车则因为招募了大量无资质司机和车辆，成为了网约车严格执法的对象。

《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》于2017年1月发布，对网约车司机的户籍、网约车轴距、功率进行了规定。南京市网约车管理办法在一二线城市中算不上“包容”，但南京市却是监管底线最清晰的城市。

这首先体现在对无证网约车的严打上。南京市交通局网站消息称，截至2018年10月，南京清退了近20万辆不合规网约车，其中滴滴16万辆，美团3.8万辆。2018年4月，南京市还向滴滴、美团开出了150万元的天价罚单。

“到目前为止，南京市运营的网约车合规率已达到了85%-90%。”上述南京本地网约车管理人士说。

南京也是国内第一个暂停新增网约车的城市。从2018年4月21日零时起，南京市交通运输局暂停受理出租汽车（含网络预约出租汽车）新增运力许可事项。

公开信息显示，截至今年4月，南京7家网约车平台取得《网络预约出租汽车经营许可证》，共发放5万余张网约车驾驶员证、2万余张网约车运输证。

“滴滴的优势体现在庞大的司机群体，但其中绝大多数为兼职司机，他们办理资格证成为专职司机的意愿不强。”上述人士说。

这些兼职司机当初因为网约车平台的高额补贴而涌入。“现在的网约车市场一家独大的格局已经形成，巨额补贴‘红利’不会再出现。”中国互联网协会法工委副秘书长胡钢说。

“但如果一个城市网约车合规化监管严格，其实对于新的进入者是有利的，他们可以集中精力争夺合规司机。”上述人士说。

“监管是需要底线的，网约车可以没有牌照，但需要保证车辆安全，此外要购买大额度的保险。”胡钢告诉21世纪经济报道。而对于市场来说，监管底线的明晰，将直接影响资本的进入意愿和方法。

南京市的网约车监管还在升级。《南京市网络预约出租汽车管理办法》正在制定当中，出台后将取代2年多前发布的网约车管理暂行办法。