谁是世界上最大的货币操纵者？

（原标题：谁是世界上最大的货币操纵者？美联储四位前主席联手指控的又是谁？）

8月5日，在岸、离岸人民币兑美元汇率双双跌破“7”关口，创下11年来新低，引发了市场高度关注。

谁是世界上最大的“汇率操纵国”？

中国央行有关负责人在第一时间发表了声明，表示人民币汇率的波动主要是受单边主义和贸易保护主义措施以及对中国加征关税预期等影响。

稍后，央行行长易纲也表示，中国会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。

本来这是一个维稳的信号，但是被美国利用了。8月6日，在特朗普的支持下美国财政部宣布把中国列为“汇率操纵国”。

这简直是当头一棒，从美国财政部最新的表态来看，特朗普真是无所不用其极。一方面在美国国内利用利率政策，左右市场，操纵市场；另一方面在对外贸易上，又挥舞“汇率操纵国”大棒，打压贸易合作伙伴。

为此，8月6日，四位美联储（FED）前主席——保罗·沃尔克、艾伦·格林斯潘、本·伯南克和珍妮特·耶伦，罕见地联名在《华尔街日报》发表文章，强调“美国需要一个独立的美联储，美联储必须享有“摆脱短期政治压力”、采取独立行动的权利。

文章的矛头很明显是指向特朗普的，因为特朗普再三威胁鲍威尔，要求鲍威尔降息，并表示鲍威尔在过去四次加息过程中，严重伤害了美国经济。

其实，这也是特朗普施政的一种方式，为我为尊，完全自我中心，这样对于美联储的权威性、中立性和独立性构成了很大的威胁，对全球金融市场而言也是一个不安定的因素。

所以，谁是世界上最大的“汇率操纵者”？看看美联储四位前主席联手指控的是谁，心里自然就清楚了。

中国被贴上“汇率操纵国”标签，有何影响？

把中国列为货币操纵国，这是美国25年来的第一次。1992年到1994年，美国连续五次将中国阶段性地列为“汇率操纵国”。当然这项指控不光是针对中国使用，经常把日本、韩国等也都列为“被观察国”范围之内，随时动用指控。

但是，美国认定中国为汇率操纵国，既缺乏依据，又没有经济基础支撑，为什么？

因为按照美国财政部此前公布的标准，认定一国为汇率操纵国需要同时满足三个条件：对美贸易顺差超过200亿美元；经常项目顺差超过GDP的2%；是该经济体持续单向干预外汇市场。

但是，中国并不符合上述量化标准，比如，中国经常账户盈余占GDP比重从2017年的1.6%下降至2018年的0.4%，离2%差得很远。

那么问题来了，被列为“汇率操纵国”中国会不会有影响呢？影响是有的，一般被列为汇率操纵国之后，它可能会对双边贸易产生一些影响，因为美国可能会做出报复性关税的措施，也许会在国际货币基金组织那里对中国进行一定程度的限制或者打压，但是也没什么大不了，最多对于我们的贸易结算产生一些影响，不会太持续。

央行：给中国贴“汇率操纵国”标签，损人又害己

当然，对于美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，央行也发表了声明称，中方对此深表遗憾。这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。

因为中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的，不存在“汇率操纵”的问题。这一努力在国际社会众所周知。

根据国际清算银行公布的数据，2005年初至2019年6月，人民币名义有效汇率升值38%，实际有效汇率升值47%，是二十国集团经济体中最强势的货币，在全球范围内也是升值幅度最大的货币之一。

在刚刚结束的国际货币基金组织对中国的第四条款磋商中，IMF指出人民币汇率大体符合基本面。在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机中，中国一直承诺人民币汇率保持稳定，有力地支持了国际金融市场稳定和全球经济复苏。2018年以来，美国不断升级贸易争端，中国始终坚持不搞竞争性贬值，中国没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。

现在美方不顾事实，无理给中国贴上‘汇率操纵国’的标签，是损人又害己的行为，中方对此坚决反对。”中方奉劝美方悬崖勒马、迷途知返，回到理性和客观的正确轨道上来。

中国将继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。