强势监管下的抖音：被多次封禁后 印度建立数据中心

（原标题：强势监管下的抖音：被多次封禁后于印度建立数据中心）

水土不服与风云变幻，是中国企业开拓海外市场的大难题。

“不让贴二维码，营销活动不让抽奖，也不喜欢你多次上门拜访……”曾负责蚂蚁金服东南亚小额信贷业务、现任支付宝国际事业部总监的陈嘉轶对第一财经记者回忆开拓海外市场过程时，如此描述因文化差异而面临的困难。总之，“在中国市场行之有效的功夫，到了海外却无法大展拳脚”。

因此，陈嘉轶认为，扩展海外业务首先要学会尊重——尊重当地政策与文化传统，做到兼容并蓄。而面对不断抬高的市场和投资门槛，以及海外市场对新科技管理的审慎态度，企业需要用产品与规范说话，逐渐建立信任。

这个问题，也是当下中国企业与资本在大举扩张海外市场时所面临的挑战。

在南亚次大陆上的印度，拥有巨大人口潜力和强劲经济增长，国际货币基金组织对印度今明两年经济增长的预期分别为7%和7.2%。不过，要在印度市场如鱼得水，中国企业还有很多事要做。

5月30日，在印度首都新德里的印度总统府，莫迪在宣誓就职仪式上向支持者致意。新华社

近日，北京字节跳动科技有限公司（下称“字节跳动”）宣布将在印度建立数据中心，在印度当地存储印度用户数据，同时采取其他措施确保该国用户数据的安全。此前，数名印度国会议员指控该公司颇受欢迎的短视频应用TikTok（即抖音海外版）非法共享用户数据。

在印度拥有超过2亿用户的TikTok，不久前在印度的App下载量超过了脸书（Facebook）。字节跳动顺势而为的反应并不令人惊讶。

不过，谷歌和脸书以隐私保护和更高存储费用为由，仍在抵制印度的“数据本土化”大招。

TikTok多次面临海外监管压力

近年来，互联网用户数据遭泄露或窃取的丑闻频繁曝光。面对这种情形，印度政府借保护用户数据隐私和数据安全之名，正促使全球互联网巨头在印度建立服务器，并将印度用户的数据迁移到本地服务器上，以实现数据本地化。

2019年4月，在被印度尼西亚、孟加拉国下架，被美国罚款之后，抖音海外版TikTok再被印度法院判处从应用商店下架。TikTok作为字节跳动集团内部颇具价值增量的业务板块，在不断扩大字节跳动国际化品牌、提高估值的同时，也面临着来自庞大海外市场文化与政策等本地化问题挑战。

其后，TikTok在印度持续面临信息安全质疑与封禁风险。7月17日，印度媒体报道称，印度电子和信息技术部向TikTok和Helo正式发出通知，要求在期限内对数据存储等一系列问题做出回应，并警告如果没有收到合适的回应，可能会对两款应用进行封禁。18日，泰米尔邦等5个印度邦计划封禁TikTok和Helo。

Helo 是字节跳动于2018年6月在印度推出的本地语内容聚合应用，目前在印度每月有5000万活跃用户，支持14种印度语言。当下，印度已成为TikTok最大市场之一，拥有超过2亿用户，不久前App下载量超过了脸书（Facebook）。

印度正制定数据保护的相关法律，以确保印度用户的数据不会流出该国，同时，要求所有平台明确同意处理敏感的个人数据。有比较激进的政治团体甚至呼吁印度政府封禁TikTok，直到数据保护法律出台。

TikTok与Helo印度发言人海伦娜·莱尔施在公开声明中回应称：“印度是我们最重要的市场之一，TikTok和Helo支持15种当地语言，很荣幸为数字化印度贡献了力量……我们深知对用户群体的责任重大，将积极配合印度政府，履行合规责任，并以更高的标准要求自己。”

此前，字节跳动透露，目前印度用户的数据储存在美国和新加坡的第三方数据中心，现在计划迈向下一步。该公司将在未来6到18个月内在印度建立数据中心，初期投资为1亿美元。字节跳动早些时候曾表示，未来3年将在印度投资10亿美元（约合68.8亿元人民币）。

字节跳动方面称：“自从我们的平台在印度推出以来，我们已经将印度用户的数据存储在美国和新加坡等业界领先的第三方数据中心。这符合我们一贯的努力，即确保我们把本地用户的最大利益放在心上。我们现在正在研究如何为印度用户提供安全、可靠的服务。”

7月5日在印度加尔各答拍摄的一辆列车。新华社图

戴着监管镣铐进击海外

与印度为代表的南亚市场一样，东南亚市场目前已成为国内巨头与资本眼中炙手可热的投资标的。

谷歌（Google）与新加坡主权投资资金淡马锡（Temasek）联合发布的《东南亚电子商务报告》预测称，2018年东南亚地区互联网经济增长37%，达到720亿美元（约合4950亿元人民币）；到2025年将超过2400亿美元。

正如陈嘉轶在解释支付宝海外布局时称，业务布局实际在“跟着人”走。但在回答关于海外业务拓展时面临的当地政府监管问题时陈嘉轶表示，由于业务覆盖面很广，难免发生一些意外情况，因此在国际业务拓展过程中，不仅需要自身合规，也需要当地合作伙伴时刻确保其行为合规。

至于具体有何改进措施，陈嘉轶给出了一些参考建议。一方面支付宝会跟当地政府第一时间沟通；其次，合作伙伴也会首先尽快争取到所在国央行许可，做到在符合当地法律法规的原则下去进展业务。在更高层面上，陈嘉轶表示，支付宝国际业务会在全球风控能力建设上通过技术和风控顶层基础设计来防止意外发生。

竞立中国海外业务合伙人金若蓝此前对第一财经表示，在不同海外市场塑造中国品牌的一个关键环节，是找到适应当地消费市场的品牌营销和广告投放策略。“在帮阿里巴巴走向海外市场时发现，它在不同市场的品牌认知度并不一样。比如中国的港台地区对天猫、淘宝已经具备相当的认知度，但在马来西亚，你仍旧需要大规模地投放数字媒体和传统户外广告。”

海外社交直播平台Mico在东南亚市场打下了牢固根基， 并不断拓展墨西哥、埃及等新兴市场，尤其在中东市场更是收获了爆发式增长。

Mico首席执行官苏鉴对第一财经记者表示，从中国创业团队出海布局的角度有几点需要注意：首要前提是遵守当地法律法规，但各国的法律细节千差万别，都要尽量有所了解避免踏入雷区，比如欧美针对儿童保护立法非常严格；其次，入乡随俗，深入了解当地风俗习惯、文化风俗相关事宜，小心谨慎规避禁忌；第三，宗教、政治、色情、暴力方面内容尽量不要碰。

至于发展速度与管理风险等问题，苏鉴表示，在某种程度上速度和风险是共存的，对风险的把控需要看团队的国际化与本地化能力能否跟上发展速度。

文化之外，政治也是影响海外市场拓展的重要因素。业内人士对第一财经记者表示，今年恰逢印度“大选年”，多项针对海外巨头的监管意见带有明显的“政治色彩”。印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)一直在推动全球科技巨头将印度国内用户的数据存储于印度境内，理由是需要保护公民信息安全，并让印度执法部门更容易获取这些信息。谷歌与脸书等公司以及美国政府均对印度政府拟议中的监管规定提出批评，称这些规定将使外国公司更难开展业务，并损害印度的数字经济和创新。

压力之下跨国企业各有选择。包括微软、亚马逊、阿里巴巴战略投资的印度支付企业Paytm、小米在内，全球许多互联网巨头均已同意，将现有的印度用户数据迁移到印度本地服务器上。