全国多地相继出台政策 点亮“夜间经济”

（原标题：全国多地相继出台政策 点亮“夜间经济” ）

近年来，消费成为经济增长的主动力，作为激发新一轮消费升级的重要举措之一，“夜间经济”的发展水平也是衡量一座城市生活质量、消费水平、开放度、活跃度、投资软环境及经济与文化发展活力的重要指标。

据《证券日报》记者不完全统计，今年以来，北京、天津、成都、重庆、上海、济南等地纷纷出台相关政策举措，激发夜间经济新动能。那么，为何要繁荣夜间经济？这将激活怎样的消费潜力？如何为夜间经济提供持久动力？消费者需要什么？经营者又关心什么？《证券日报》记者日前采访了业内专家、消费者、商户等群体。

多地出台繁荣举措

以重庆市为例，根据商务部官网7月22日消息，重庆联动商业、旅游、文化等多个业态，于7月启动，开展为期三个月的夜市文化消费促进活动，推动夜市经济发展。

以北京市为例，5月13日，北京“夜经济”政策首落海淀，《海淀区消费能级提升三年行动计划（2019-2021）》提出将出台夜间经济补贴资金管理办法，鼓励相关零售企业主动延长夜间营业时间，研究开通一批夜间交通微循环线路，并率先推动文化沙龙、电影院、剧院等夜间文化艺术消费等。

7月9日，北京市商务局印发了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，包括点亮夜间消费场景等13项具体内容，旨在进一步繁荣夜间经济，提升“夜京城”影响力。

随后，北京市通州区公布《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的工作方案》，以梨园地区试点，创建“夜间经济示范街区”，逐步在全通州范围内培养和打造夜间经济示范区。

7月22日，北京市朝阳区商务局表示，将紧跟消费趋势，向夜间经济集中发力，努力让朝阳成为“点亮”北京夜间经济的不夜城。

再以天津市为例，推动夜间经济发展的措施之一“鼓励开展延时经营”已于6月1日起全市启动。按照计划，从今年7月至“十一”黄金周，各大夜市将举办19场啤酒节主题活动繁荣夏季消费市场。去年11月6日天津市曾出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，明确要在2019年底前打造形成6个市级夜间经济示范街区。

此外，2019年6月19日，济南市人民政府办公厅出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》，从十个方面共27条对济南夜晚经济的发展提出了要求及意见；2019年4月15日，上海商务委等九部门联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，提出“十条干货”，推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济的繁荣发展。

需创新与规范并举

在很多人看来，夜间经济无非就是“啤酒+烤串”，事实上，夜间经济的内涵远不止“吃吃喝喝”。

有业内专家表示，“吃喝”只是夜间经济的起点，文化、旅游、影视、会展等方面发展空间巨大，配套服务如金融、交通服务升级等也有很大的探索空间。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对《证券日报》记者表示，要深挖城市的消费潜力，“夜间经济”确实是很实用、很管用而且见效快的一招。当前，我国人均国民总收入已经接近1万美元，高于中等收入国家平均水平。在这一发展阶段，广大人民群众对于夜间高品质消费的需求也会稳步增加。从全球范围看，许多国际性大都市夜间都是灯火辉煌，有一些经济学家特意结合夜间灯光的亮度用于评价经济的活跃情况。

在今年北京“两会”上，也有政协委员提案“点亮夜间经济”，发展夜间经济以促进经济活动时间延长、各种设施利用率提升、增加就业，推动服务业扩张规模，并拓展游客的消费空间。

北京市朝阳区某综合商场工作人员在接受《证券日报》记者采访时表示，鼓励夜间经济不能只是口号，还需要一些实际政策保障。例如，延长公共交通运营时间，保障商场工作人员以及消费者夜间出行；同时针对餐饮业垃圾清运的时间也要适当延长。

还有店家表示，在制度设计上，平衡人工的夜间工资成本、夜间商圈的配套、人流量、消费需求是否聚集等问题都要综合考虑，否则做不到持续发展。

此外，消费者对于夜间经济大多持期待和支持态度。不少消费者表示，对于上班族，尤其是大城市的上班族，深夜消费已经是刚需，是日常消费的补充，不仅吃喝玩，书店、图书馆、博物馆等文化服务也可以更加丰富。

本报记者在采访过程中还偶遇部分游客，在谈到在北京夜游的感受时，有受访者表示，北京的24小时便利店、景区、夜间文艺演出、购物等夜间开放场所密度目前不如上海、杭州等城市，来京旅游的夜间消费还有很多有待开发的消费点和空间。

《证券日报》记者梳理发现，从目前各地的政策落地来看，夜间经济的业态和保障工作正在持续丰富。不过，有业内人士提醒，繁荣“夜间经济”发展，要避免朝令夕改，提高政策举措的科学性、精准性与稳定性。要因地制宜、避免千城一面。只有注重夜间经济的内涵和外延，统筹规划，合理布局，“夜间经济”才会走得更好，走得更远。