8930亿减税降费成绩单：1.09亿工薪阶层免个税

（原标题：8930亿减税降费成绩单：1.09亿工薪阶层免个税，所有行业企业均实现减税）

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

今年以来，一系列减税降费政策聚焦市场主体的痛点和难点，空前力度的减税降费红利持续释放，为经济高质量发展注入勃勃生机。

近日，国家税务总局发布的减税降费“成绩单”，可以看出中国减税降费的轨迹。数据显示，今年1-5月，全国累计新增减税降费8930亿元，其中新增减税8168亿元，新增社保费降费762亿元，深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力，有效促进经济高质量发展。

其中，深化增值税改革新增减税2218亿元，小微企业普惠性政策和个人所得税专项附加扣除政策新增减税917亿元，2019年新出台减税政策新增减税共计3511亿元。加上2018年实施2019年翘尾减税政策新增减税的4604亿元，和2018年到期后2019年延续实施减税政策新增减税的53亿元，共同构成了这份亮眼的成绩单。

对企业来说，减税降费带来了明显的利好。1-5月，小微企业普惠性政策新增减税668亿元，个体工商户和民营企业是最大受益群体，占全部减税额的83.4%。

“大规模减税降费为企业优化调整战略布局提供了空间，而拥有核心技术和创新能力较强的企业，将能从中享受到更为深远的红利。”西南财经大学教授汤继强对《华夏时报》记者表示。

减税8930亿

今年5月，工业回暖态势明显。

税收数据显示，1-4月，2019年新出台减税政策新增减税1934亿元，其中深化增值税改革中的增值税降率及配套措施新增减税1113亿元。

从今年4月正式实施深化增值税改革后，4-5月，实现整体净减税2218亿元，所有行业均实现减税。其中，制造业减税效果明显，4-5月实现净减税970亿元，居所有行业首位；批发零售业实现净减税808亿元。

其中，以13%新税率为主的制造业是减税效果最为明显的领域，也是减税降费政策的最大受益者。这从侧面说明，一季度制造业表现良好，与本轮减税降费政策持续发力具有直接关系，减税降费助力经济高质量发展效应正在显现。

小微企业普惠性减税效果好力度也很明显。1-5月，小微企业普惠性政策新增减税668亿元，个体工商户和民营企业是最大受益群体，占全部减税额的83.4%。

“真金白银”的减税降费凸显出供给侧结构性改革“减收让利”为主的鲜明特征，大大改善企业预期和经营效益，迅速转化为“大众创业、万众创新”的内生动力。今年一季度，我国日均新登记市场主体5.3万户，同比增长26.3%，其中新登记企业1.65万户，同比增长12.3%。

个税改革受惠面也在持续扩大。1-5月，个人所得税改革新增减税2594亿元，累计有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。

同时，鼓励科技创新企业所得税政策减税综合效应增强。2018年，国家出台了多项鼓励科技创新的企业所得税优惠政策，其减税情况在2019年5月企业所得税年度汇算清缴时较集中体现。其中，提高研究开发费用税前加计扣除比例政策新增减税878亿元，有力促进了制造业加快转型升级和创新驱动发展战略的实施。

“这一系列数据充分表明，在当前复杂外部环境下，减税降费对我国经济实现’六稳’发挥了重要作用。下一步，税务部门将持续打通减税降费落实的’最后一公里’，确保各项政策落地落细，助推我国经济实现高质量发展。”税务总局相关负责人介绍。

数据显示，在一系列的减税降费政策下，今年1-5月，全国累计新增减税降费8930亿元。

发力企业

减税降费政策，为企业发展注入了一针“强心剂”。

“国家推出一系列大力度减税降费政策坚定了我们加大研发扩大产能的决心。今年集团决定投资2亿美元加快建设新厂区。”昆山丘钛微电子科技有限公司总经理王健强表示，增值税税率下降3个点，企业今年预计少缴增值税2600万元，他们把减下来的税金投向潜望式光学变焦等手机摄像头前沿技术，抢抓创新发展机遇。

在扬州，恒润海洋重工的负责人姚明星显得十分开心，困扰他多年的公司废弃矿渣处置问题，即将在减税降费的春风下迎刃而解。据他介绍，该公司每年约产生130万吨高炉矿渣，设置渣场和运输、处理弃渣，既耗费巨额资金，又造成土地资源浪费和环境污染。公司一直想对矿渣加以综合利用，却苦于缺乏资金支撑。增值税税率降低后，公司全年可少缴增值税及附加税费约3300万元，省下来的资金可用于新建两条矿渣微粉生产线，构建新利润增长点、开辟新市场，实现绿色增长的设想很快就能实现了。

根据江苏财政部门测算，该省企业今年约可减轻税费负担2000亿元左右，减税降费正助力该省从“制造大省”快速实现到“智造强省”的跨越发展。

“大规模减税降费为企业优化调整战略布局提供了空间。”汤继强表示。

同时，在扩大内需、促进消费升级上，减税降费也在发挥着重要作用。在行业内人士看来，扩大内需最根本的是要发挥政策的拉动效应和促进效应，通过政策的催化，让需求扩大，使实体经济具有发展和扩张的空间。其中，减税是最为直接、也最为有效的手段。

“我们公司的汽车出厂价平均下降了1%左右，汽车销量则得以上升，这主要是得益于国家减税政策。”江苏金坛汽车工业有限公司财务经理顾卫介绍说，“本次税率下降3个百分点，预计减少占用企业资金约1.56亿元，大大减少融资成本，加之国内旅客运输服务进项可以抵扣，预计2019年企业减税上亿元，新增减税将用于扩大再生产从而形成良性循环。”

特别是在外部经济环境总体趋紧、国内经济存在下行压力情况下，其现实意义更为重大。国家统计局最新数据显示，5月份社会消费品零售总额的增长明显加快，总额增长8.6%，比上个月加快1.4个百分点，消费对经济增长的基础性作用不断巩固。