曾陷95后任董事风波 西安高新控股借款突破1千亿

（原标题：曾陷95后任董事风波，西安高新控股借款突破1千亿）

去年曾因“西安千亿国企由80后任董事长，毕业仅1年95后任董事”引起舆论关注的西安高新控股再增借款，累计新增借款已超过上年末净资产的40%。

累计新增借款余额176.57亿元

西安高新控股有限公司（下称“西安高新控股”）最新披露公告显示，截至2018年12月31日，高新控股经审计净资产为403.13亿元；借款余额为880.52亿元。截至2019年4月30日，公司借款余额为1057.09亿元，累计新增借款余额176.57亿元，累计新增借款占上年末净资产的比例为43.80%。

西安高新控股的新增借款中，31.34亿元为银行贷款，53.56亿元为企业债券、公司债券、金融债券、非金融企业债务融资工具，93亿元为其他借款。

西安高新控股表示，公司新增债务为公司业务发展所需，主要系公司为满足正常经营活动资金需求所致，不会对公司生产经营及偿债能力构成重大不利影响。

西安高新控股债券承销商中诚信随即公告称，将持续关注公司新增借款情况及偿债安排，并及时评估上述事项对公司未来经营和整体信用状况的影响。

公开信息显示，西安高新控股公司成立于2003年10月，注册资本11.3亿元，主营投资管理、城市基础设施建设与运营、园区配套基础设施建设与运营等。

西安高新控股的股东中，西安高新技术产业开发区管理委员会占出资总额70%，西安高新技术产业开发区科技投资服务中心占出资额30%，由高新区财政局负责管理。这意味着，西安高新为100%的大型国资企业。

西安高新控股2018年年报显示，报告期内公司营业总收入27.83亿元，归属于母公司股东的净利润1.24亿元，经营活动产生的现金流量净额为-83.56亿元，上年同期为1.15亿元。

2018年至2020年每年到期债务均超过150亿元

今年以来，西安高新控股已累计发行5期超短期融资券，发行金额合计48亿元，已使用募集资金均用于偿还西安高新控股到期债务本金及利息。

中诚信去年12月出具的2018年西安高新控股信评报告对其债务状况表示关注，提到公司债务负担仍较重，面临一定偿债压力，2018年至2020年，西安高新控股每年到期债务均超过150亿元；此外，截至2018年6月末，西安高新控股对外担保金额为289.88亿元，占净资产的71.98%，或有负债规模较大，存在一定风险。

近年来，西安高新控股总资产规模持续增长，数据显示，2015年末至2018年末，公司总资产分别为940.29亿元、1091.85亿元、1212.56亿元和1315.53亿元，呈持续增长的态势。

西安高新控股的资产负债率维持在较高水平，2015年末至2018年末，西安高新的资产负债率分别为74.51%、64.86%、66.84%和69.36%。

西安高新控股在发行文件中表示，公司与多家商业银行及其他金融机构建立了长期、稳定的业务合作关系，并且所有的债务均如期偿还本息，无任何违约记录，具备较强的间接融资能力。截至2018年9月末，西安高新控股在各家银行授信总额度为896.70亿元，其中已使用授信额度554.26亿元，尚未使用授信342.44亿元。

西安高新控股称，充足的银行授信额度使其完全有能力通过银行融资进行资金周转、按期偿还募集资金本息。

面临债务压力的同时，西安高新自身造血能力尚存不确定性。西安高新控股今年4月的发行文件披露，公司面临财政补贴占比较大风险。

作为西安市高新区最重要的基础设施建设主体，西安高新控股获得了各级政府较多的政策支持和财政补贴。2015-2017年，西安高新区管委会对西安高新控股的政府补助分别为6.09亿元、7.93亿元和8.88亿元，其中基础设施建设专项补贴分别为5.52亿元、7.50亿元和8.39亿元。

中诚信在前述信评报告中还提及，西安高新控股公司治理情况值得关注。2018年9月以来，公司董事及高级管理人员变动较为频繁。

2018年11月，一则“西安千亿国企由80后任董事长，毕业仅1年95后任董事”的消息引起社会舆论。消息中“西安千亿国企”正为西安高新控股，公司2018年9月新任的三名高管中，一名出生于1984年的人员担任董事长，两名“90后”担任董事，其中一位出生于1995年，任职时毕业仅一年。

随着事情的发酵，西安高新区党工委、管委会介入并责令西安高新区财政局立即展开调查。2018年11月4日，西安高新区财政局对争议的三名涉事人员作出了停职处理。

2018年11月5日，西安高新区管委会发布声明，西安高新区财政局违反管委会国有企业管理人员任用的相关规定，擅自变更企业法人代表及董事，西安高新区财政局局长被免职；西安高新控股有限公司运行正常，舆论关注的三名涉事人员并无特殊家庭背景，整个任职过程中并没有发现有“打招呼”等违纪违规现象。

2018年12月，西安高新控股发布公告，免去三名涉事人员职务，选举产生新的董事长。据其表示，此次高管调整系为了“进一步规范企业管理，完善公司法人治理结构，加快推动公司转型发展，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。

据西安高新控股披露的新任法定代表人、董事长党发龙的履历，其出生于1971年，此前为西安高新区国有资产监督管理委员会党委副书记、纪委书记。