充足政策工具为汇率维稳 央行调控能力已被验证

（原标题：充足政策工具为人民币汇率“维稳” 专家称央行调控能力已被多次验证 ）

主持人沈明：近日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就当前我国金融和外汇市场运行情况表态称，完全有基础、有信心、有能力，保持中国外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。专家对这一讲话如何解读？外汇局通报的最新处罚有哪些新特点？普通储户对汇率波动怎么看？

近日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就当前我国金融和外汇市场运行情况表示，完全有基础、有信心、有能力，保持中国外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

5月20日，中国银行国际金融研究所研究员王有鑫对《证券日报》记者表示，此次讲话的时点选择可以说是意味深长：一方面，随着汇率前期贬值情绪的快速释放，此番表态既顺应了市场情绪变化和国际收支调整的需要，又给予实体经济更多弹性空间；另一方面，此时讲话释放了稳定信号和调控意图，表明央行有信心、有能力，保持中国外汇市场稳定运行。

央行近期发布的2019年第一季度中国货币政策执行报告显示，2019年以来，人民币汇率以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率变化，有贬有升，双向浮动，在合理均衡水平上保持了基本稳定。

一季度，国民经济开局平稳，积极因素逐渐增多，提振了市场信心，人民币对美元汇率和对一篮子货币汇率都有所升值。3月末，CFETS人民币汇率指数报95.04，较上年末升值1.89%;参考SDR货币篮子的人民币汇率指数报95.23，较上年末升值2.24%。根据国际清算银行的计算，一季度，人民币名义有效汇率升值2.26%，实际有效汇率升值2.79%。3月末，人民币对美元汇率中间价为6.7335元，较上年末升值1.93%。一季度，人民币对美元汇率中间价年化波动率为3.69%，汇率继续保持弹性，发挥了调节宏观经济和国际收支“自动稳定器”的作用。

潘功胜表示，近年来，我们在应对外汇市场波动方面，积累了丰富的经验和充足的政策工具，根据形势变化将采取必要的逆周期调节措施，加强宏观审慎管理。打击外汇市场的违法违规行为，维护外汇市场的良性秩序。

5月20日，东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，在政策工具选择方面，逆周期因子、离岸央票及跨境资金流动管理等措施，均可对在岸、离岸汇市顺周期行为起到调节作用。这些政策工具或政策组合可视人民币汇价波动状况相机使用。从以往经验来看，央行调控汇市的能力已被多次验证。

至于下一步人民币汇率走势，王青表示，今年以来，月度宏观经济金融数据波动较大，市场对此“乍喜乍惊”并无必要，拉长周期来看，国内经济基本面并未出现明显弱化，伴随减税降费及支持实体经济的“宽信用”政策逐步显效，国内经济增长韧性凸显，基本面继续对人民币汇率形成有效支撑。未来汇市情绪将趋于平稳，人民币继续出现大幅贬值、甚至“破7”的可能性不大。经历短期较快贬值后，在美元指数难以持续大幅上行的背景下，人民币汇价有望重返双向波动格局。这一方面有助于稳定国内宏观经济和资本市场预期，控制汇率因素对央行实施“以我为主”货币政策可能产生的掣肘，同时也将在客观上为对外商贸合作创造有利环境。

王有鑫预计，鉴于目前央行已采取稳定和宏观审慎措施，因此后续汇率走势将改变之前的单边走势，呈现双向波动态势。一方面，美联储加息节奏放缓、美国经济下行迹象逐渐显现将为美元“盖帽”；另一方面，中国经济逐渐企稳和央行的稳定措施将为人民币“托底”，二者的方向是一致的。此外，随着跨境资本流动形势好转，外部输入型风险缓解，人民币汇率将逐渐企稳回升。即使未来出现跨境资本流动的异常波动，央行也有丰富的经验和充足的工具应对极端情况。因此，应坚定对中国经济长期稳定增长的信心，正确理性对待汇率波动，采取合理手段规避汇率风险。