到底该罚Facebook多少钱？美国监管内部仍存争议

（原标题：到底该罚Facebook多少钱？美国监管机构内部仍存争议）

除了在罚款金额上存在分歧外，监管机构还在争论，扎克伯格应该承担多少个人责任。

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虽然Facebook已于4月底宣布拨出30-50亿美元来解决用户个人数据处理不当的问题，但FTC（美国联邦贸易委员会）对其的处罚细节却远比这复杂。

《纽约时报》援引两名知情人士表示，除了在适当的财务处罚上存在分歧外，整个谈判过程中最具争议之一，就是Facebook首席执行官马克·扎克伯格应该在多大程度上为任何违反协议的行为承担个人责任。

上述媒体进一步称，谈判正在推进，预计将在几天内结束，随后不久将发表声明。该报指出，FTC主席Joseph Simons已让委员会的三名共和党成员准备批准一项协议，然而其余两名民主党成员则坚持采取更加严厉的惩罚。但Simons试图避开党派路线的决定，而这可能会引发政治后果或潜在诉讼。

在去年12月首次讨论该案件时，美国参议院组成的5人委员会成员一致严厉指控Facebook。其中一位知情人士透露，委员们对其远高于70亿美元的罚款似乎较为认同。

值得注意的是，2012年，谷歌曾因违反签订的隐私协议被FTC处以2250万美元的罚单。如果Facebook的罚单落定，也将刷新美国队科技公司的处罚记录。

这件备受全球关注的案件被视为美国政府如何监管该国科技巨头的试金石。尤其是在欧洲实施了对Facebook更为严格的监管规定之后，软弱回应的做法势必将削弱公众对FTC的监管信心。

2018年，Facebook被曝允许多达8700万用户的数据落入政治数据公司Cambridge Analytica的手中。现已关门大吉的剑桥分析公司曾广泛染指过本应私密的用户数据，为2016年特朗普大选和其他政治活动提供过政治数据服务。此外，该公司还利用了Facebook的数据漏洞——做个性格测试就能直接查看用户的好友而无需经过用户的显式同意。这桩丑闻在当时引发了全球Facebook用户对于数据隐私储存的担忧。

除了FTC的调查，Facebook还面临美国和欧洲的其他多起调查，包括来自爱尔兰数据保护委员会以及比利时和德国的追责。今年4月，又因未能告知俄罗斯监管部门究竟将俄罗斯用户的数据存储在哪里，Facebook被当地法院罚款47美元，这是法院可以判处的最低额度罚款，虽然看上去不痛不痒，但它最终可以允许俄罗斯政府禁止Facebook在该国境内运营。

腹背受敌的Facebook也一直在试图重新挽回用户的信任。本月初，Facebook在和FTC谈判一项可能达成的和解协议时称，将在公司内部建立一个独立的隐私监督委员会，扎克伯格将扮演负责执行公司隐私政策的“指定合规官”的角色。今年4月，扎克伯格宣布Facebook将转向构建一个“更简单的平台，重点放在隐私第一”，从现在分享大量信息的信息流模式，转向更加私密的好友聊天分享，以及分享内容的阅后即焚。

但他在接受《华盛顿邮报》采访时也承认，这些变化要真正投入运行可能要等待好几年时间，甚至要花费更多时间才能让人们信任他们所做的各种努力。

Facebook今年第一季度公布的财报显示，净收入为24.3亿美元，相比去年同期的49.9亿美元下降了51%，分析指出，这在很大程度上就是由于30亿美元的罚款所致。

该公司在与分析师的电话会议上警告称，下半年公司还将面临广告投放方面的阻力，包括可能损害该公司广告投放能力的欧洲新隐私立法之类的变化。