习近平首提建立有约束的国际协议履约执行机制

（原标题：习近平首提建立有约束的国际协议履约执行机制）

4月26日，国家主席习近平在北京出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，图为习近平和出席开幕式的外方领导人步入会场。

伴随“一带一路”高峰论坛进入尾声，中国国家主席习近平已发表了多次讲话，既指出倡议的下一步发展方向，也用大篇幅描述了中国下一步改革开放的思路。

这些讲话，包括26日开幕式演讲、欢迎宴会祝酒辞、领导人圆桌峰会开幕欢迎辞以及记者会上的讲话。

习近平主席在记者会上总结说，圆桌峰会上，与会领导人和国际组织负责人围绕“推进互联互通，挖掘增长新动力”、“加强政策对接，打造更紧密伙伴关系”、“推动绿色和可持续发展，落实联合国2030年议程”等议题进行深入讨论，完善了合作理念，明确了合作重点，强化了合作机制，就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识。这些共识反映在圆桌峰会一致通过的联合公报中，将成为今后共建“一带一路”国际合作的行动指南。

此外，在这次论坛筹备进程中和举办期间，各方达成了283项务实成果，包括签署政府间合作协议，开展务实项目合作，发起成立专业领域多边对话合作平台，发布共建“一带一路”进展报告、高峰论坛咨询委员会政策建议报告等。中方作为主席国，将汇总发布一份成果清单。论坛期间举行的企业家大会吸引了众多工商界人士参与，签署了总额640多亿美元的项目合作协议。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在雁栖湖的现场发现，多国元首在习近平讲话的关键之处频频点头。

魏建国对第一财经记者说，这几次讲话的核心思想是一致的，有三个共同特点。首先，“一带一路”倡议不仅从“大写意”到了“工笔画”，此次进入更精谨细腻的“工笔画”，“这次讲话是这种精神的体现，不仅讲了宏观政策的方向，还谈到了一些项目的具体融资的细节，此前还没有过。”其次，讲话用大篇幅描述了中国下一步重大改革开放的五点方向，这吹响了中国继续改革开放的进军号。第三，几个讲话连起来听，中国支持全球化，不仅反对贸易保护主义、单边主义，还为全球化发出中国声音，给出智慧，贡献方案。

尤其值得关注的是，包括魏建国在内的多位在场人士发现，这是第一次提到“建立有约束的国际协议履约执行机制”。而参会的企业，也从这些讲话中发现了未来的商机。

首提建立有约束的国际协议履约执行机制，中国人历来“一诺千金”

习近平的多次讲话中，不仅提及重视对外开放政策贯彻落实，还首次提出建立有约束的国际协议履约执行机制。

习近平在“中国将采取一系列重大改革开放举措”的第五条中表示，更加重视对外开放政策贯彻落实。中国人历来讲求“一诺千金”。我们高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议，加强法治政府、诚信政府建设，建立有约束的国际协议履约执行机制，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境。

参加了开幕式和高级别会议的人民大学国际关系学院教授、“一带一路”问题研究专家王义桅对第一财经记者说，这个非常重要。习主席本次讲话三分之一的内容都在讲中国如何落实改革和开放，本次会议非常强调对接国际规则，尤其是“开放”、“透明”、“绿色”。建立有约束的国际协议履约执行机制，就是要建章立制。比如，有一些国家认为中国有钱了，拼命压价。为了避免类似现象，中国需要引进与发达国家在第三方市场的合作，比如与瑞士合作，让瑞士企业在建设和设计过程评估、监理、仲裁，“这些需要机制化，才能确保更多的中国企业和设计上的一些企业积极参与“一带一路”，才能真正地做到行稳致远。“

在开幕式的致辞中，多国领导人也表达了对倡议的呼应。

俄罗斯总统普京在致辞中说，“一带一路”倡议与俄罗斯构建“欧亚伙伴关系”的努力相互呼应，有利于推动欧亚大陆实现和谐、可持续发展，“只有我们齐心协力，才能解决当前面临的诸多挑战”。

智利总统皮涅拉说：“习近平主席提出的‘一带一路’建设原则，我非常认同。”他认为，“一带一路”提供了一个优质平台，有助于各方通过合作推动自由贸易、维护多边主义，进而继续促进各国经济增长，增进人民福祉。

马来西亚总理马哈蒂尔指出，“一带一路”倡议是一个伟大构想，它缩短了内陆国家与海洋的距离，使更多国家获得发展。他说：“我全力支持‘一带一路’倡议，确信马来西亚将从中受益。”

联合国秘书长古特雷斯指出，当前全球仍存在诸多不确定不稳定因素，中国已成为促进国际合作、维护多边主义的支柱。他强调，“一带一路”倡议有助于缩小融资缺口，并体现了低碳环保理念和原则。联合国大力支持“一带一路”建设与联合国2030年可持续发展目标形成合力。

参会企业看到了不容错失的发展机遇

除了政界和政策人士，多位接受第一财经记者采访的企业参会人士提及，习主席的讲话体现了中国作为一个负责任和有担当的大国的胸怀，从“大写意”到“工笔画”，5年来“一带一路”不断走深走实，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

敦煌网CEO王树彤是第二次参加“一带一路”国际合作高峰论坛，她对第一财经记者表示，在现场切实感受到了规格比第一届更高，阵容更强大，这说明“一带一路”倡议在国际社会的吸引力、影响力都有显著提升，这对跨境电商从业者包括有志于拓展全球市场的中小企业在内，都是非常重大的利好，我们要抓住这个不容错失的发展机遇，加速走出去，同时也为推进“一带一路”倡议贡献力量。

“习主席在这次“一带一路”国际合作高峰论坛上的讲话让人振奋。习主席特别提到，‘基础设施是互联互通的基石。建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施，有利于各国充分发挥资源禀赋，更好融入全球供应链、产业链、价值链，实现联动发展。‘”王树彤说，“敦煌网目前已经覆盖了‘一带一路’沿线全部国家和地区，成立15年来一直在探索实践赋能中小企业融入全球价值链。”。

参加开幕式的浪潮董事长孙丕恕注意到，习主席在讲话中指出，我们要秉持共商共建共享原则，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊。孙丕恕认为，对于中国企业来说，不仅要加快自己“走出去”的步伐，更要坚持资源整合、模式创新、合作共赢的理念，携手全球企业，统筹多元力量，汇聚全球智慧，通过本地化发展构建适当特点和需求的产业生态，持续为各国经济、社会发展注入新动能，让“数字一带一路”越走越宽。

孙丕恕还注意到，习主席在讲话中指出，“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路”。 他说，这表明，国家已经把发展大数据、云计算，实现信息互联互通作为建设‘一带一路’核心举措。他认为，数字经济是一种普惠经济，推动更高质量、更加公平发展，建设数字丝绸之路是以数据为核心的第四次工业革命的要求。在中国，通过发展相关产业促进数字经济发展，已经成为各地新旧动能转换、打造经济发展新引擎、实现弯道超车的重要抓手，“将中国信息化建设成功经验的分享，‘一带一路’沿线国家可以避免传统信息化建设的‘弯路’，直接切入到云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术产业上来，采用最前沿的数字经济发展模式，推动国家工业化、现代化进程，快速完成与全球经济并轨发展”。

发改委国际合作司处长张沁对记者说，“一带一路”建设从理念、行动、愿景上取得了丰硕成果。中国已经与150多个国家签署了“一带一路”合作文件，其中有29个国际组织与中国签署了合作文件，涵盖的地区从亚欧大陆延伸到拉美和南美地区。中国与“一带一路”沿线国家的投资和经贸合作水平有了显著提升，自2013年至今，“一带一路”沿线国家货物进出口总额累计达6万亿美元，在境外建立了80多个经贸合作区，中欧班列累计开启超过1.4万列。“一带一路”倡议坚持的“三共”“五通”原则，正在成为中国参与全球开放合作，改善全球经济治理，促进全球共同发展繁荣，推动构建人类命运共同体的中国方案。