新能源车“救市”传闻扰动资本市场

（原标题：新能源车“救市”传闻扰动资本市场：也许只是专家建议 汽车股现罕见涨停潮）

就在上周，《金证券》曾推测车市新一波“救市政策”将至。利好比预期来得更快，昨日有传闻称，发改委可能会继续出台新的政策促进新能源汽车行业的发展，包括限牌城市牌照大幅扩容，增加部分几乎全给新能源汽车；北京、上海无车辆的家庭可直接不拍牌买第一辆车；对重点污染城市，出租车和网约车在2020年之后80%换成新能源车，等等。对此，《金证券》记者接触的券商人士直呼，“传闻太刺激、太夸张了！”

传闻“凶猛”板块躁动

网传资料显示，发改委发布《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)（征求意见稿）》。意见稿指出，要推动节能环保和新能源汽车更新消费。包括破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定。已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%，取消对无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的必须取消。各地对新能源汽车产品一律核发专用号牌，并给予同等优惠政策。燃油汽车车主更新购买新能源汽车后，仍拥有再次更新购买燃油汽车的权利。

研究制定促进老旧汽车更新政策。充分发挥中央财政大气污染防治专项资金作用，以奖励方式支持地方开展老旧柴油货车淘汰试点工作，推进高排放车辆更新升级。适当扩大奖励范围，对使用年限不超过10年的乘用车报废更新为节能环保或新能源车给予奖补。

深入推进城市服务领域用车更新消费。2020年底前，大气污染防治重点地区服务领域新能源汽车使用比例不低于80%。

受传闻影响，昨日午后开盘，A股汽车板块直线拉升，长城汽车、东风汽车、中通客车、众泰汽车、一汽夏利、比亚迪、力帆股份等11只股票集体涨停，长安汽车、福田汽车 、广汽集团尾盘涨幅也在9%以上。同花顺iFinD显示，昨日汽车整车板块涨幅高达7.53%。

应该只是专家提议

车市将迎新一波“救市政策”，早已有迹可循。就在上周，《金证券》曾报道，在2018年录得28年来的首个负增长，中国车市并未出现回春，最新数据显示，3月份中国广义乘用车零售量同比降12%，连续10个月下滑。对此，中国汽车流通协会发布关于开展2018年度汽车流通企业生存状况及营商环境调查通知，该协会将根据调研情况撰写相关报告分送有关部门，为政府出台政策和推进落实提供参考。

不过，昨日《金证券》记者接触的券商人士直言，“政府将出新政刺激汽车消费，预期大家一直有，但看到网上的传言，还是觉得太刺激、太夸张了！”

前述传闻最能引发市场震动的，当属以下四条：限牌城市牌照大幅扩容，如北京可能翻倍，增加部分几乎全给新能源；北京、上海无车辆的家庭可直接不拍牌买第一辆车；出台大气污染专项基金，换新能源车的车主直接给补贴；对重点污染城市，出租车和网约车在2020年之前80%换成新能源车。

《金证券》记者获悉，针对此传闻，招商证券在最新的电话交流会议上表示，部委尚未出台如此夸张的刺激政策，但确不排除有“专家”提议。

据介绍，2018年我国新能源汽车销量125万辆，北京、上海等6大限牌城市近几年新能源汽车销量占比近40%。招商证券表示，考虑到城市交通消纳能力，预计传统燃油车牌照投放增长会比较有限，但新能源汽车牌照投放比例会继续提高，北京、上海目前每年新能源牌照新增6万多台，而北京机动车保有量已超过600万台，如果牌照总的投放量要有翻倍增长且都给新能源汽车，届时交通消纳将会比较困难。

针对取消无车家庭购车的限制，招商证券认为，这是存在一定可能性的。至于专项补贴基金问题，当前的新能源汽车政策就存在此专项补贴，且由于财政压力以及新能源汽车行业技术进步，补贴强度连年大幅下降，并在去年推出双积分政策引导行业走向市场化。如果要出台新的专项基金，要解决的问题是为该补贴找到资金来源。

对于出租车的新能源替换政策，招商表示，这个实行的可能性比较大，同时，网约车有可能给一定新能源比例约束，这本来也是属于产业预期，但如果要短期实现80%的新能源化难度较大。

值得一提的是，昨日国家统计局新闻发言人毛盛勇在“一季度国民经济运行情况”发布会上答记者问时表示，近期汽车消费有所放缓。目前汽车的生产销售进入短暂的调整期。下阶段，汽车生产消费降幅有望收窄，甚至小幅回升。