温州人生不动了?2018年高生育率不再 人口外流2.5万

2019-04-02 19:58:56 来源: 21世纪经济报道 举报
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(原标题:温州人生不动了?2018年高生育率不再,人口外流2.5万)

每年年初,都是各省市盘点上一年人口成绩单的时间,往往几家欢喜几家忧。2018年,民营经济发达、市场活跃度高的广东、浙江再次成为最大赢家,常住人口增量分别高达177万、80万人。

然而,浙江省人口的骄人战绩,受益于杭州、宁波、嘉兴等城市的人口增长。这一切,似乎都与省内人口第二大市、“民营经济发源地”温州无关。

温州,曾是带着光环的城市,温州人,是富裕、有经商头脑的象征。曾几何时,在温州900多万的常住人口中,有三分之一来自县(市、市区)外,外来人口纷纷涌入温州寻找发展机会。由于观念传统,温州的人口生育率也处于较高水平。但是目前,不管是人口自然增长,还是人口迁入,温州的情况都不容乐观。

据温州市统计局公布的数据,2018年温州人口出生率为11.5‰,同比下降2.2个千分点,创近十几年来的新低;若刨除生育因素,2018年温州人口还外流了2.5万人。

自身“供血不足”,对外来人口磁吸效应减弱,昔日的“民营经济发源地”温州,正在面临人口变局。

温州人生不动了?

2018年,温州人口出生率同比下降2.2个千分点至11.5‰,21世纪经济研究院分析师发现,这是自2002年以来的最低值。

而过去的温州却不是这样的。纵观浙江全省,温州曾是生育较高的城市。

自1999年以来,温州每年的人口出生率都高于浙江全省的人口出生率。浙江省人口出生率近年基本维持在10‰左右,温州无一例外均高于这一水平。

(数据来源:温州市、浙江省统计局,温州部分年份数据为户籍人口出生率)

对比杭州、宁波、嘉兴等城市,温州的人口出生率也曾遥遥领先。2017年温州人口出生率为13.7‰,而杭州、宁波、嘉兴分别为12.5‰、10.31‰、10.83‰。

二胎、多胎在温州也比较普遍。值得一提的是,重男轻女曾是温州比较突出的人口问题。2006年,温州一胎次、二胎次和多胎次的出生人口性别比分别为98.93、163.84和248.1,2012年上述数字则分别达到103.14、140.42和254.64,二胎次、多胎次出生性别比远高于联合国认定的通常值域(102-107),出生人口性别比明显失调。

这意味着,当第一胎为女孩时,许多温州人会选择生育二胎、多胎,以生育男孩。

现如今,人口形势出现新变化。2018年我国出生人口1523万人,同比下降200万人,人口出生率、自然增长率均创近几十年来的新低;极具代表性的二孩生育大省——山东,新生儿数量下滑;年轻人不爱生孩子、低生育率仍将持续已成为社会共识。

在这样的大背景下,温州人也生不动了。2018年温州人口出生率大幅下滑,与浙江全省水平基本持平,虽仍高于杭州、宁波等城市,但差距已经缩小。

事实上,低生育率是人口发展的自然规律,即便是观念传统的温州,也难逃“规律”二字。育龄妇女减少,经济社会发展、女性受教育水平的提高和职场地位的提升,让生育不再像过去一样,是一件简单的事,而是夹杂着对养育子女的机会成本、抚育成本、教育投资等一系列事件的深思熟虑,这让年轻人或推迟生育年龄。

人口外流2.5万

人口,是一切经济活动的基础,是城市的灵魂。当人口老龄化、低生育率、劳动年龄人口数量和比重持续下降时,城市该怎么办?答案是从其他地区“抢人”。八仙过海各显神通,从吸引高端人才、补贴大学生和技术技能人才,到“零门槛”落户,人力资源正得到前所未有的重视。

对于温州来讲,不仅生育率走低,人口还在外流。2017年温州就已出现轻微的人口流出,2018年温州常住人口增加3.5万人,但同年温州自然增加人口6.0万人。这意味着,2.5万人在2018年选择离开温州。

对于拥有900多万人口的大城市来说,2.5万的人口流出看似无关紧要,但背后反映的趋势却值得警惕,因为同省份的杭州、宁波、嘉兴正在强势吸纳人口,在人口争夺战中,温州已经落后。

2018年,杭州常住人口加速增长33.8万人,贡献了浙江全省近一半的人口增量;宁波表现优秀,常住人口增加19.7万人,高于2017年的13万人;由于受到上海的辐射带动,嘉兴也有一定程度的人口流入。吸引人口的城市,往往年轻人多、经济有活力、市场开放、营商环境好、新经济发达,人们更看好这座城市的未来发展。

在浙江80万的人口增量中,温州只贡献了其中的4.4%,比2017年的6%又下降了1.6个百分点。浙江光鲜的人口成绩单背后,温州已逐渐淡出,而在数年前,温州人口流入量还是流出量的近2倍。

21世纪经济研究院分析师认为,劳动密集型产业的转型升级或迁出,是造成温州人口流出的原因之一;杭州、上海等新经济、新业态发达的城市具有人口“虹吸效应”,且温州所处地理位置较远,很难受到上述城市的辐射带动。

据了解,温州已于2018年中旬出台《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》,加入“抢人”行列,实施更加开放的人才落户政策,并新增对企业博士、副高和硕士、“双一流”高校全日制本科毕业生的购房补贴,分别为40万元、20万元、10万元等。

但从2018年的数据来看,政策效果并不显著,温州人口外流或将持续。

钟齐鸣 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
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