张燕生：传统制造业转型比登天都难

（原标题：张燕生：缺人才、缺资金、缺品牌的渠道和能力，传统制造业转型比登天都难）

“现在最大的问题就是传统制造业转型比登天都难，缺人才怎么办，缺资金怎么办，缺品牌的渠道和能力怎么办？”3月27日，国家发展和改革委员会学术委员会委员张燕生在博鳌亚洲论坛2019年年会——“中国区域发展的都市圈时代”分论坛上如此表示 。

张燕生认为，下一步粤港澳大湾区的发展，实际上是呈现出了一个良好的态势，核心的问题就是解决三个问题，第一个动能转化，第二个就是结构转化，第三个模式转换，未来的粤港澳大湾区，你打造国际一流的湾区和实际级的城市群，就要解决高端的支撑和未来环境的支撑，剩下几个地区的发展，像海南，2020年打造中国特色自由贸易港打造全球程度开放程度最高的区域，根据国家的指导意见，2025年未来的六到七年海南的营商环境要打造成国内一流，要和上海一样的好。

张燕生指出，无论是香港还是深圳，它的合作是强强联合。也就是说香港最强的恰恰是深圳的短板，深圳最强的恰恰是香港的短板。从另外一个集点带动就是广佛，广州是下一步要打造国际大都市，广州的商贸，广州的大学，广州的服务实际上来说是很强的，它是一个很包容的城市。佛山它是一个草根经济，传统制造业最发达的地方。

国家发展和改革委员会学术委员会委员 张燕生

以下为张燕生现场访谈实录：

从区域大格局的变化，当前区域发展出现了一些新的趋势，现在粤港澳大湾区是在一个国家，二种制度，三个关税区的情况下，推动粤港澳下一步建设国际一流湾区和世界级城市群，在粤港澳可以看到，根据粤港澳的规划，有三个集点带动，一个是港深带动东莞和惠州，整个珠三角的东岸地区的发展。

用一个指标看粤港澳大湾区在创新驱动方面的差异，全社会研究和经费支出占GDP的比例，深圳的研发强度4.13，一年投创新的钱900亿。广州的研发强度2.6，香港的研发强度0.73，一年投创新的钱，大致上应该是155亿。也就是我们说的看创新驱动，看动力转化，可以看到在粤港澳大湾区最有创新活力的地方是深圳。但是我们总是会说深圳在集点带动方面的短板是什么，深圳在基础研究，一流大学和人才，应用研究，一流科研院所和开发试验研究，以及共性技术和公共技术研究的创新链我们可以看到香港有很明显的优势。它有四所一流的大学，有一流的多层次资本市场和直接融资效率最高的现代金融，而且你会发现香港在现代服务，它是具有世界级的竞争优势。比如说香港机场的货运效率事业第一。

因此你可以看到集点带动，无论是香港还是深圳，它的合作是强强联合。也就是说香港最强的恰恰是深圳的短板，深圳最强的恰恰是香港的短板。从另外一个集点带动就是广佛，广州是下一步要打造国际大都市，广州的商贸，广州的大学，广州的服务实际上来说是很强的，它是一个很包容的城市。佛山它是一个草根经济，传统制造业最发达的地方。我上一个月去了佛山，我看到了佛山有二家龙头企业都进入了世界500强，其中有一家是房地产企业碧桂园，它计划在未来的几年拿出800亿人民币的都是投研发，也就是研发创新的重点，放在了建筑机器人，建筑智能化方面的创新和突破，还有一个企业就是美的，美的去年的销售额超过了2600亿，在工业机器人，在智能化，自动化的方面应该说它从高速增长高质量增长方面，呈现了一个比较好的态势。

现在最大的问题就是传统制造业转型比登天都难，缺人才怎么办，缺资金怎么办，缺品牌的渠道和能力怎么办，因此下一步粤港澳大湾区的发展，实际上是呈现出了一个良好的态势，核心的问题就是解决三个问题，第一个动能转化，第二个就是结构转化，第三个模式转换，未来的粤港澳大湾区，你打造国际一流的湾区和实际级的城市群，就要解决高端的支撑和未来环境的支撑，剩下几个地区的发展，像海南，2020年打造中国特色自由贸易港打造全球程度开放程度最高的区域，根据国家的指导意见，2025年未来的六到七年海南的营商环境要打造成国内一流，要和上海一样的好。

2035年海南的营商环境要跻身全球的前列，香港的营商环境全球第四，从海南来说要打造全球开放程度最高的区域，核心的问题就是要解决体制建设，能力建设，另外一个地区就是长江经济带，它的下游已经进入到了创新驱动，中游城市群依然是处在投资驱动，上游的投资群仍然是处在资源驱动，因此如何解决区域协调发展，解决不平衡发展，这是我们目前需要解决的问题。

我们看一个指标看航运，看码头的集装箱吞吐量的指标，粤港澳大湾区深圳的集装箱的吞吐量的标箱是6725万标箱，从长三角的情况来看，上海是世界第一，舟山是世界第三，总的标箱是6836万，看集装箱的吞吐量，可以看到他们的规模是相当的，都是在6830万左右，航空的货运和客运也基本可以看到这二个地方的发展态势是相当的。

他们的区别长三角人杰地灵，粤港澳国际化，市场化，法治化的程度更高，因此鹿死谁手就看谁可以补自己的短板，培育自己新的创源地。