网易首页 > 财经频道 > 正文

房地产税怎么征?尹中卿:应设定宽松的免征面积

2019-03-14 15:50:00 来源: 21世纪经济报道 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:独家丨房地产税怎么征?会让房价下跌吗?尹中卿:应设定宽松的免征面积,可因城施策(附视频))

导读: 房地产税的问题一直是大家广为关注的,对于房地产税的征收也有着许多的疑问,比如:

房地产税何时可以出台?

农村农民的住房也要交税吗?

有房的人交税房价会大跌吗?

所有的房子都要收税了吗?

两会期间,21记者专访了全国人大财经委副主任尹中卿,在谈到房地产税的问题时,他说:

房地产税肯定会提高房地产的使用和占有成本,间接作用可能对房地产价格产生影响。但这并不是说占有房产就要交税,而是要增加占有多套房、不用于居住等着炒房者的负担。

所有的房子都要收税了吗?

近日,全国人大财经委副主任尹中卿谈到未来房地产税出台时说:

房地产税可能对房地产价格有影响,会提高房地产的使用和占有成本。但这并不是说占有房产就要交税,而是要增加占有多套房、不用于居住等着炒房者的负担。

2019年政府工作报告提出,今年要健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

据全国人大财经委副主任乌日图介绍,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

房地产税何时可以出台,农村农民的住房也要交税吗,有房的人交税房价会大跌吗? 21世纪经济报道(以下简称《21世纪》),在两会期间专访了全国人大财经委副主任尹中卿。

房地产税或间接影响房价

《21世纪》:现在房地产税大家都很关注, 房地产税预计何时出台,怎么征收?

尹中卿:未来税制改革的重点是重构税制,减少间接税的比重,提高直接税的比重。增加直接税特别是资产税、财产税、收入税的比重,最主要的就是房地产税。

房地产税和房产税不一样, 它不是简单地把原来的房产税平移成税收, 而是要把原来涉地的税收与房产税进行整合,将房地产税征收对象扩展到居民住房。

房地产税是从地方主体税种的角度来讲的,它是一种资产税或者财产税。推进房地产税立法更多的是要完善我国税收体系,提高直接税比重,增加资产税、财产税、收入税税种,强化地方主体税种。

房地产税肯定会提高房地产的使用和占有成本,间接作用可能对房地产价格产生影响。

但房地产税也不能说是占有房子就交税,应该是对占有多套房的、不用于住的、等着炒的这种人会增加负担。

多数国家的房地产税,也像个人所得税一样是可以设定免税部分的,例如人均居住面积三十平米、四十平米、五十平米可以不交税。所以房地产税更多地是当作一种财产、收入的调节,从客观上实现对资源的节约使用。

政府工作报告提出,要稳步推进房地产税改革,人大常委会工作报告也明确把它列入到2019年立法工作计划。

房地产税尽管不是主要为了调节房地产价格,但它肯定对房地产市场和人们的预期有相当大的影响,所以要从多方面考虑研究选择出台时机。

房地产税是一个地方税种,所以房地产税即使出台,何时开征、按什么税率征收,按照法律规定、充分授权的原则,地方政府应该会有很大的自主选择权。

要研究会否导致房租提升

《21世纪》:房地产税是地方征收?各地自己定?

尹中卿:法律规定要充分授权,对房地产调控实施一城一策、地方主导创造条件。

出台房地产税应该从我国税制改革、强化地方主体税种的角度去做,要尽可能少地对房价波动产生影响,这样有利于房地产税的及时出台。

房地产税是一种财产税,它一方面有利于地方主体税种的形成;另一方面有利于强调直接税、财产税成为我国税收的主力军;第三方面,有利于调节居民收入、财产、财富差距,多占用多缴税,少占用少缴税,这是比较公平的,也有利于节约、集约利用资源,推动高质量发展。

《21世纪》:各地税率差别可以很大?

尹中卿:到时候税率会设置的空间,具体适用哪档税率,由地方政府选择。房地产税是按照现价收税,谁住房子面积大谁就多交税,谁住中心城市或者城市中心地区谁就多交税。

房地产税肯定设定最低居住面积免除额,到时候法律应该对此作出规定。

我主张对居民住宅免税面积应该宽松一点,不要像个税一样频繁提标准,一开始宁可把标准定得高一点。比如,如果平均住房面积30平米,可以确定人均40平米、50平米甚至60平米作为免税面积。

按照“房子是用来住的,不是用来炒的”原则,自住的可以尽量不交、少交,这样税种才容易推出。

现在一些超大城市住宅出租回报率低,只有现价的1%,也就是1000万价格的住宅,1年租金只有10万左右,如果收一定的税,持有多套房的人去掉出租收益后,就没什么利益可图了。

这正是房地产税要达到的目的,就是让持有的多余房子吐出来。不能有人有很多套房子,很多新市民却没房子住。

但是一个政策出台情况很复杂,会不会因为房地产税导致房租提升的情况,这要做好深入研究。

从长远来说,房地产税是要建立一个稳定的制度,公平、可节约资源、给地方政府提供公共服务的一个稳定收入来源。

农村住宅是否要收税?

《21世纪》:农村土地是集体土地,农村住宅也要收房地产税吗?

尹中卿: 中国土地有两种所有制,农村和城镇不一样。农村居民的宅基地属于集体所有,农业生产用房、农村居民住宅的附属建筑叫不叫房产也很复杂。

农村房地产税现阶段要不要征收,怎么征收,都还需要进一步研究。我主张先易后难,先从城镇做起。

另外,居民住宅和商业地产土地使用权年限不一,有的是七十年,有的五十年,有的四十年。因为不同的土地使用年限不一样,这需要做好衔接。

另外,法理上也要研究,过去交的土地出让金属于什么性质, 它也可以是土地占用费、稀缺资源费,具体是什么需要研究。

大城市小城市的土地价格不一样,中心城区房价和郊区房价不一样,要解决级差地租问题。

各地会降低房地产税率吸引人才?

《21世纪》:各地房地产税率不一样,会不会导致各地为了吸引人而竞争,最后没什么作用了?

尹中卿: 房地产调控强调“一城一策”,城市地方政府对房产调控有权限,如果都让中央管肯定是不切实际。

当然,如果地方在财税制度没有理顺的情况下出台房地产税,也可能存在恶性竞争的情况,反而搞乱了市场。所以需要建章立制,逐渐取消行政调控,将房地产调控的长效机制建立起来。

我在地方调研的时候,发现地方房地产价格“大落”的风险比“大起”还严重。

因为这些年一些城市通过棚户区改造货币化安置,一部分低收入群体通过加杠杆进入了房地产市场,以货币化补偿的资金作为首付,增加了杠杆率。

这部分居民收入低,抗风险能力差,一旦房价急剧下降,正财产就有可能会变成负财产。

所以,对三、四、五线城市,尤其地级市和县城,这几年通过加杠杆买房的居民,对于房价下行的承受能力远远不够,房价下行造成的风险更大。

下一步应该尽量稳定房价,通过逐步发展来化解泡沫。如果过早地刺破泡沫,会使一部分人产生巨大的风险,当然这也只是一个良好的愿望。

记者丨定军、范孜恒、赵炜、赵佳慧

编辑丨李博

剪辑丨东球

钟齐鸣 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

特朗普新冠工作组新任成员遭公共卫生专家质疑

新闻 唐纳德·特朗普 白宫
|
央视新闻客户端
3小时前
0 跟贴0

任上落马的公安“第三虎”——上海市副市长、市公安局局长龚道安

新闻 龚道安 市公安局
|
人民法制
8小时前
47 跟贴47

刚刚许家印强力反击!恒大股价暴涨20%

新闻 恒大 许家印
|
每日经济新闻
9小时前
6996 跟贴6996

亚美尼亚和阿塞拜疆双方战损实录汇总(下)

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
网易军事
14小时前
0 跟贴0

坦克无人机大战:亚美尼亚和阿塞拜疆先后发布冲突现场视频

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
环球网
18小时前
23 跟贴23

亚美尼亚总理首席顾问:正为纳卡地区持久战做准备

新闻 亚美尼亚 纳卡
|
央视网
2小时前
0 跟贴0

孟晚舟再次出庭 律师指美方证据明显不可靠

新闻 孟晚舟 法庭
|
央视新闻客户端
3小时前
0 跟贴0

亚美尼亚和阿塞拜疆双方战损实录汇总(上)

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
网易军事
15小时前
0 跟贴0

“萌萌幼儿园投毒”案被告人王云一审被判死刑

新闻 王云 死刑
|
焦作中院
10小时前
1014 跟贴1014

大选在即,美国的“十月惊奇”会有多惊奇?

新闻 大选 美国
|
环球时报
1小时前
0 跟贴0

安倍辞职后首次公开致辞 和菅义伟同台语重心长

新闻 安倍晋三 菅义伟
| 海外网
8小时前
0 跟贴0

湖北天门一化工厂爆炸,已致5死1伤

新闻 化工厂 化工有限公司
| 新京报
11小时前
2323 跟贴2323

北京石凤刚黑社会性质犯罪团伙覆灭记

新闻 石凤刚 村主任
|
法治进行时
8小时前
1268 跟贴1268

作弊、篡改推演条件 台军“汉光兵推”造假的黑历史

新闻 台军 汉光兵
|
环球时报
2小时前
0 跟贴0

特朗普与记者“争吵”、拜登让助手陪练,两名总统候选人忙备战竞

新闻 拜登 唐纳德·特朗普
|
环球时报
2小时前
0 跟贴0

亚美尼亚和阿塞拜疆冲突已致至少23人死亡

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
环球网
19小时前
1 跟贴1

亚美尼亚和阿塞拜疆大打出手 双方损失惨重

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
观察者网
18小时前
0 跟贴0

习近平主持中共中央政治局会议

新闻 中共中央 远景
|
新华社
11小时前
1709 跟贴1709

印军向边境大量运送战备补给

新闻 印军 坦克
|
央视军事
16小时前
0 跟贴0

台媒:解放军军机连续13天进入台湾西南空域

新闻 解放军 台军
|
观察者网
12小时前
0 跟贴0

轻松一刻:亚洲小姐十强诞生,颜值不好说身材真的辣

新闻 亚洲小姐 美女
| 轻松一刻
9小时前
3414 跟贴3414

河南南阳通报“一幼儿园紫外线灯灼伤18名师生”:该园属于无证办

新闻 教体局 幼儿园
|
界面新闻
7小时前
0 跟贴0

孟晚舟再次出庭 律师指美方证据明显不可靠

新闻 孟晚舟 法庭
|
央视新闻客户端
3小时前
0 跟贴0

槟榔企业被指“花钱买奖”做宣传 主办方自曝潜规则:条件差点可

新闻 陈贵 论证会
|
上游新闻
6小时前
3431 跟贴3431

烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式9月30日上午举行 习近平等党和

新闻 习近平 烈士
|
新华网
7小时前
1385 跟贴1385

金·卡戴珊抨击阿塞拜疆“无端攻击”亚美尼亚

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
环球时报-环球网
18小时前
1949 跟贴1949

阿塞拜疆称亚美尼亚550名士兵在冲突中阵亡,亚美尼亚反驳

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
央视新闻
12小时前
0 跟贴0

美媒:美军现役部队自杀率激增30% 与新冠疫情暴发时间一致

新闻 美军 空军
|
环球网
17小时前
181 跟贴181

亚美尼亚总理首席顾问:正为纳卡地区持久战做准备

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
| 海外网
8小时前
0 跟贴0

上海新增10例境外输入 同航班密接隔离观察

新闻 境外输入病例 上海
|
中国新闻网
19小时前
11 跟贴11

果然,美国拒绝了普京

新闻 普京 拜登
|
环球时报-环球网
1天前
1115 跟贴1115

牛弹琴:果然 当初是安倍在暗中使坏!

新闻 安倍 美国
|
牛弹琴
1天前
16738 跟贴16738

世界上最长的航线 疫情下有哪些还在运营

新闻 航线 波音
| 网易航空
13小时前
0 跟贴0

美大使要求葡萄牙在中美间"选边" 葡方:不屈从

新闻 葡萄牙 席尔瓦
|
环球时报
22小时前
56 跟贴56

还击?阿塞拜疆曝光摧毁亚美尼亚军事装备画面 轰炸瞬间土崩瓦解

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
海客新闻
18小时前
0 跟贴0

阿塞拜疆和亚美尼亚武装冲突致上百死伤,特朗普又来:我们将看看

新闻 唐纳德·特朗普 亚美尼亚
|
环球网
22小时前
1 跟贴1

中国三代核电技术“国和一号”研发完成

新闻 核电 核电机组
|
观察者网
18小时前
0 跟贴0

60秒回顾亚美尼亚与阿塞拜疆爆发军事冲突:两国曾为苏联加盟国,

新闻 亚美尼亚 阿塞拜疆
|
海客新闻
18小时前
0 跟贴0

美媒爆料特朗普10年没有缴纳所得税

新闻 唐纳德·特朗普 白宫
| 中国日报网
23小时前
0 跟贴0

四年了,是时候该总结特朗普的国防政策了!

新闻 唐纳德·特朗普 奥巴马政府
|
上观新闻
19小时前
47 跟贴47
+ 加载更多新闻
×

【TED】我快乐人生的哲学

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页