网易首页 > 财经频道 > 证券新闻 > 正文

尹中卿谈房地产税:税率可以因城施策

2019-03-14 10:57:32 来源: 21世纪经济报道 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:尹中卿谈房地产税:应设定宽松的免征面积,税率可以因城施策)

房地产税肯定会提高房地产的使用和占有成本,间接作用可能对房地产价格产生影响。但这并不是说占有房产就要交税,而是要增加占有多套房、不用于居住等着炒房者的负担。

所有的房子都要收税了吗?

近日,全国人大财经委副主任尹中卿谈到未来房地产税出台时说,房地产税可能对房地产价格有影响,会提高房地产的使用和占有成本。但这并不是说占有房产就要交税,而是要增加占有多套房、不用于居住等着炒房者的负担。

2019年政府工作报告提出,今年要健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

据全国人大财经委副主任乌日图介绍,房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。

房地产税何时可以出台,农村农民的住房也要交税吗,有房的人交税房价会大跌吗? 21世纪经济报道(以下简称《21世纪》),在两会期间专访了全国人大财经委副主任尹中卿。

房地产税或间接影响房价

《21世纪》:现在房地产税大家都很关注, 房地产税预计何时出台,怎么征收?

尹中卿:未来税制改革的重点是重构税制,减少间接税的比重,提高直接税的比重。增加直接税特别是资产税、财产税、收入税的比重,最主要的就是房地产税。?

房地产税和房产税不一样, 它不是简单地把原来的房产税平移成税收, 而是要把原来涉地的税收与房产税进行整合,将房地产税征收对象扩展到居民住房。

房地产税是从地方主体税种的角度来讲的,它是一种资产税或者财产税。推进房地产税立法更多的是要完善我国税收体系,提高直接税比重,增加资产税、财产税、收入税税种,强化地方主体税种。

房地产税肯定会提高房地产的使用和占有成本,间接作用可能对房地产价格产生影响。

房地产税也不能说是占有房子就交税,应该是对占有多套房的、不用于住的、等着炒的这种人会增加负担。

多数国家的房地产税,也像个人所得税一样是可以设定免税部分的,例如人均居住面积三十平米、四十平米、五十平米可以不交税。所以房地产税更多地是当作一种财产、收入的调节,从客观上实现对资源的节约使用。

政府工作报告提出,要稳步推进房地产税改革,人大常委会工作报告也明确把它列入到2019年立法工作计划。

房地产税尽管不是主要为了调节房地产价格,但它肯定对房地产市场和人们的预期有相当大的影响,所以要从多方面考虑研究选择出台时机。

房地产税是一个地方税种,所以房地产税即使出台,何时开征、按什么税率征收,按照法律规定、充分授权的原则,地方政府应该会有很大的自主选择权。

要研究会否导致房租提升

《21世纪》:房地产税是地方征收?各地自己定?

尹中卿:法律规定要充分授权,对房地产调控实施一城一策、地方主导创造条件。

出台房地产税应该从我国税制改革、强化地方主体税种的角度去做,要尽可能少地对房价波动产生影响,这样有利于房地产税的及时出台。

房地产税是一种财产税,它一方面有利于地方主体税种的形成;另一方面有利于强调直接税、财产税成为我国税收的主力军;第三方面,有利于调节居民收入、财产、财富差距,多占用多缴税,少占用少缴税,这是比较公平的,也有利于节约、集约利用资源,推动高质量发展。

《21世纪》:各地税率差别可以很大?

尹中卿:到时候税率会设置的空间,具体适用哪档税率,由地方政府选择。房地产税是按照现价收税,谁住房子面积大谁就多交税,谁住中心城市或者城市中心地区谁就多交税。

房地产税肯定设定最低居住面积免除额,到时候法律应该对此作出规定。

我主张对居民住宅免税面积应该宽松一点,不要像个税一样频繁提标准,一开始宁可把标准定得高一点。比如,如果平均住房面积30平米,可以确定人均40平米、50平米甚至60平米作为免税面积。

按照“房子是用来住的,不是用来炒的”原则,自住的可以尽量不交、少交,这样税种才容易推出。

现在一些超大城市住宅出租回报率低,只有现价的1%,也就是1000万价格的住宅,1年租金只有10万左右,如果收一定的税,持有多套房的人去掉出租收益后,就没什么利益可图了。

这正是房地产税要达到的目的,就是让持有的多余房子吐出来。不能有人有很多套房子,很多新市民却没房子住。

但是一个政策出台情况很复杂,会不会因为房地产税导致房租提升的情况,这要做好深入研究。

从长远来说,房地产税是要建立一个稳定的制度,公平、可节约资源、给地方政府提供公共服务的一个稳定收入来源。

农村住宅是否要收税?

《21世纪》:农村土地是集体土地,农村住宅也要收房地产税吗?

尹中卿: 中国土地有两种所有制,农村和城镇不一样。农村居民的宅基地属于集体所有,农业生产用房、农村居民住宅的附属建筑叫不叫房产也很复杂。

农村房地产税现阶段要不要征收,怎么征收,都还需要进一步研究。我主张先易后难,先从城镇做起。

另外,居民住宅和商业地产土地使用权年限不一,有的是七十年,有的五十年,有的四十年。因为不同的土地使用年限不一样,这需要做好衔接。

另外,法理上也要研究,过去交的土地出让金属于什么性质, 它也可以是土地占用费、稀缺资源费,具体是什么需要研究。

大城市小城市的土地价格不一样,中心城区房价和郊区房价不一样,要解决级差地租问题

各地会降低房地产税率吸引人才?

《21世纪》:各地房地产税率不一样,会不会导致各地为了吸引人而竞争,最后没什么作用了?

尹中卿:房地产调控强调“一城一策”,城市地方政府对房产调控有权限,如果都让中央管肯定是不切实际。

当然,如果地方在财税制度没有理顺的情况下出台房地产税,也可能存在恶性竞争的情况,反而搞乱了市场。所以需要建章立制,逐渐取消行政调控,将房地产调控的长效机制建立起来。

我在地方调研的时候,发现地方房地产价格“大落”的风险比“大起”还严重。

因为这些年一些城市通过棚户区改造货币化安置,一部分低收入群体通过加杠杆进入了房地产市场,以货币化补偿的资金作为首付,增加了杠杆率。

这部分居民收入低,抗风险能力差,一旦房价急剧下降,正财产就有可能会变成负财产。

所以,对三、四、五线城市,尤其地级市和县城,这几年通过加杠杆买房的居民,对于房价下行的承受能力远远不够,房价下行造成的风险更大。

下一步应该尽量稳定房价,通过逐步发展来化解泡沫。如果过早地刺破泡沫,会使一部分人产生巨大的风险,当然这也只是一个良好的愿望。

韩玉坤 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:韩玉坤_NBJ11142
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

美使馆人员涉嫌性侵至少23名女性,保存400个视频照片

新闻 雷蒙德 性侵
| 海外网
14小时前
507 跟贴507

棕熊夜袭西藏武警部队军营 钢牙利爪铁栅栏也难挡

新闻 武警部队 西藏
|
海客新闻
9小时前
481 跟贴481

两岸进入准战争状态?解放军计划拿下东沙岛?国台办回应

新闻 国台办 台独
| 海外网
1天前
7478 跟贴7478

六旬男子花数百万养儿5年发现非亲生 前妻涉诈骗罪被刑拘

新闻 诈骗罪 刑事拘留
|
红星新闻
11小时前
67055 跟贴67055

孟晚舟案:加拿大警员承认用错误内容获得法官逮捕令

新闻 孟晚舟 加拿大
|
央视新闻客户端
8小时前
1093 跟贴1093

希腊一艘扫雷舰被5万吨级货轮撞为两段 两人受伤

新闻 舰艇 军舰
|
环球网
14小时前
6850 跟贴6850

重庆一土豪患绝症坐直升飞机在天空撒3000万?真相来了

新闻 重庆一土豪患绝症坐直升飞机在天空撒3000万 吸食毒品
| 新京报
13小时前
342 跟贴342

电影《金刚川》中的志愿军武器:成建制苏制武器

新闻 苏制 志愿军
|
澎湃新闻
11小时前
567 跟贴567

7名中国人被绑架至境外虐待 重庆警方跨国解救

新闻 绑架 赌博
|
央视新闻客户端
7小时前
5988 跟贴5988

天津取消住房限购?市场暗潮涌动,市发改委称“传言不实”

新闻 天津 住房限购
| 新京报
2小时前
11 跟贴11

美国对台的新军售和中国的新制裁:波音客机被放过

新闻 导弹 f-16
|
观察者网
16小时前
3 跟贴3

16岁男星被曝与20岁女生网恋开房? 聊天记录遭曝光

新闻 张铭浩 tfboys
| 前娱后浪
10小时前
1409 跟贴1409

小情侣穿和服西湖边拍照被阿姨教育

新闻 和服 西湖
|
易视频
1天前
7385 跟贴7385

惊魂!记者深入纳卡前线反坦克导弹突然擦顶飞过

新闻 导弹 纳卡
|
环球网
15小时前
77 跟贴77

印媒:2022年将设5个战区 针对中国、巴基斯坦

新闻 印度防务
|
观察者网
15小时前
120 跟贴120

台湾已4例死亡!打完疫苗,吴宗宪称晕了好几天

新闻 吴宗宪 疫苗
|
环球网
1小时前
177 跟贴177

发现弃婴,卡塔尔机场强检十个航班多国女乘客下体!政府道歉

新闻 卡塔尔 航班
| 南方都市报
1小时前
231 跟贴231

时政微视频丨开门问策“十四五” 集思广益绘蓝图

新闻 习近平 总书记
|
央视新闻客户端
6小时前
1247 跟贴1247

习近平的小康故事丨“真正解决好基层群众看病难看病贵问题”

新闻 习近平 总书记
|
新华社
6小时前
235 跟贴235

韩国也要造航母:4万吨级号称能"应对四面八方威胁"

新闻 韩国 舰船
|
环球网
9小时前
0 跟贴0

2250万贷款未收到却被要求还贷 商人起诉包商银行

新闻 包商银行 贷款
|
上游新闻
11小时前
1363 跟贴1363

一月四连烧!威马EX5自燃爆炸 中科院力学所反应亮了

新闻 自燃 爆炸
|
星球商业评论
1小时前
84 跟贴84

专家:中国制裁美企有3个目的 把波音分别对待有深意

新闻 导弹 f-16
|
观察者网
11小时前
1886 跟贴1886

女婿病亡后家人争房,开庭前一晚老丈人杀害亲家母

新闻 杀害 李玉凤
|
红星新闻
1天前
11027 跟贴11027

小情侣穿和服西湖边拍照被阿姨教育

新闻 和服 西湖
|
易视频
1天前
7385 跟贴7385

新疆喀什:基本排除疫情扩散可能性 关联工厂详情公布

新闻 喀什地区 疏附县
|
天山网
7小时前
2811 跟贴2811

大陆可对美台实施终极警告:摧毁台湾新部署的美国进攻型武器

新闻 美国 台湾
|
环球时报
19小时前
3709 跟贴3709

50000吨货轮撞上750吨军舰,军舰直接被拦腰切成两半

新闻 军舰 舰艇
|
环球网
14小时前
0 跟贴0

全球法律与秩序指数最新排名发布:中国民众安全感全世界第三

新闻 法律与秩序 中国
|
胡锡进微博
1小时前
0 跟贴0

重庆女子明知自己得艾滋 3年来还不停卖淫

新闻 卖淫 犯罪
|
中国检察网
1天前
1770 跟贴1770

空客“超级大白鲸” 会笑的大飞机

新闻 大白鲸 空客
| 网易航空
8小时前
0 跟贴0

一名落马副市长的自白:“看着他们顺从的态度,心中就有兴奋感。

新闻 李伟 犯罪
|
上游新闻
1小时前
0 跟贴0

中国宣布制裁对台军售三美企,专家:制裁范围力度罕见,也是对美

新闻 波音公司 洛克希德·马丁
|
环球时报
1天前
2196 跟贴2196

美售台进攻性武器增多,让台湾从"堡垒"变"豪猪"?

新闻 导弹 武器
|
澎湃新闻
1天前
1267 跟贴1267

两亿中国老人,走失在二维码里

新闻 智能手机 手机
| 网易谈心社
1天前
192 跟贴192

日本副首相抱怨民众只会存钱 被批“不知人间疾苦”

新闻 日本 副首相
| 海外网
14小时前
0 跟贴0

法国超市提高库存备战封锁 恐再现抢购囤货潮

新闻 法国 超市
| 海外网
17小时前
1 跟贴1

首次齐聚联合军演,军事合作日趋活跃!美日澳印搅浑印太局势

新闻 联合军演 军演
|
央视网
1天前
108 跟贴108

四川一小学生遭老师体罚 口吐白沫身亡 死因鉴定出炉

新闻 体罚 老师
|
津云
1天前
98326 跟贴98326

孟加拉国出现三次感染新冠的病例 症状更明显

新闻 感染 孟加拉国
|
澎湃新闻
1天前
1980 跟贴1980

汶川地震后,8万遇难者的银行存款和贷款,后来是如何处置的?

环球时尚娱乐
2020-10-27 03:33:42

又一步大棋!俄罗斯提议亚洲裁军,否则“美国会用导弹包围中国”

利刃号
2020-10-27 14:59:57

刚刚,欧美市场全线崩溃!道指跌超800点,黄金原油大幅下挫,恐慌指数急升……

每日经济新闻
2020-10-28 23:48:17

有种“离婚”叫宋仲基宋慧乔,男方还是老样子,女方彻底放飞了

八姐论八卦
2020-10-27 01:20:06

被封杀的郑伊健52岁到现在没解封?知道他做的事后,你就能懂了!

八圈传播者
2020-10-28 20:06:06

CBA速递:马布里终取赛季首胜,广东宏远连遭打击,辽篮登上榜首

多特体育说
2020-10-28 22:26:05

苏联解体时,苏联红军为何没有支持苏共

阿若读历史
2020-10-28 17:27:51

全联盟颤抖!744亿,联盟第一!快船连签3人,有钱就是任性

体坛赛事风云录
2020-10-28 20:59:03

死亡率排第三的癌症,盯上了 30 多岁的中国男性

丁香医生
2020-10-28 09:18:30

人民大学刁大明:拜登很可能当选美国总统,中美关系或迎来“窗口期”

界面新闻
2020-10-28 15:32:05

判了!死刑!

普兰店乐生活
2020-10-28 21:52:55

“车震”违不违法?适用于什么定义?

北京晋熙律师事务所
2020-10-27 19:35:02

一个不好的信号!有人慌了

暴财经
2020-10-27 20:53:18

日媒:对中国“强硬”是徒劳的!

国际大视野
2020-10-27 23:40:31

广东:宝马正常行驶被洒一身漆,维修报价16万,施工队只出3700

民生有看点
2020-10-28 11:38:34

湖南一小区楼上不断飘下“救命”纸币,民警破门而入惊呆了

格物资讯
2020-10-28 22:26:39

美领事馆外港警有权执法,反对派休想继续瘫痪立法会丨香港一日

直新闻
2020-10-28 23:12:52

生气了!31岁强援被换下后直接对主帅发飙,队长急忙拦住

茜子足球
2020-10-28 22:17:00

卫星云图显示,中国建造了一座美军基地,日专家:他们目标很明确

哨所
2020-10-28 11:23:10

日本人:中国最让我们敬佩的一点,就是在巴基斯坦都建上了地铁

权威科技控
2020-10-28 21:15:13
2020-10-29 01:20:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】怎么就你减肥比别人难

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页