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社保基金里有多少钱?够用吗?这份报告告诉你

2019-03-06 11:43:00 来源: 21世纪经济报道 举报
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(原标题:社保基金里有多少钱?够用吗?这份全国人大会议审查的报告告诉你)

从总量来看,短期内不用担心社保基金够不够用,9万亿元绰绰有余。

一个月交1000多元养老金,以后领的退休金能保证基本生活吗?如果你想过这个问题,那么接下来分析的这份报告不容错过。

受国务院委托,财政部3月5日提请十三届全国人大二次会议审查《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》。

2018年社保基金:财政补贴收入16776.83亿元

3月5日晚间,新华社发布的报告摘要显示,全国社会保险基金收入72649.22亿元,增长24.3%,剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长7.3%,其中,保险费收入52543.2亿元,财政补贴收入16776.83亿元。

全国社会保险基金支出64586.45亿元,增长32.7%,剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长12.7%。当年收支结余8062.77亿元,年末滚存结余86337.13亿元。

这一大串数据眼花缭乱,究竟什么意思?首先来看收入,7.26万亿元,同比增长24.3%。这么大的涨幅,是因为我们每个人缴费多了吗?不全是,从报告特别提到“剔除机关事业单位基本养老保险”可以看出,机关事业单位养老保险的贡献不容忽视。

2014年10月实行机关事业单位养老保险制度,也就是我们俗称的养老金“并轨”。过去几年,全国几千万机关事业单位人员不断加入城镇职工养老保险制度中,每年都有增长,因此机关事业单位养老保险的参保人数、保费收入也不断增长。

而剔除这部分人群来看,社保基金收入增长7.3%。分析收入结构,保险费收入和财政补贴收入各占72.3%、23.1%,剩下部分来自利息、投资等其他渠道。再看支出,剔除机关事业单位部分增长12.7%,支出增幅超过收入增幅,社保基金支付压力进一步加大了。

2019年安排:财政支持加大

那么2019年社保基金预算和支出安排情况如何?

同样先看一大串数据:汇总中央和地方预算,全国社会保险基金收入79677.54亿元,增长9.7%。其中,保险费收入56993.73亿元,财政补贴收入19468.96亿元。

全国社会保险基金支出74252.29亿元,增长15%。本年收支结余5425.25亿元,年末滚存结余91762.38亿元。

2019年社保基金收入预计增长9.7%,变化不大。

从收入结构来看,保费收入占71.5%,财政补贴占24.4%,说明财政对社保基金的支持还将提高。而支出预计增长15%,依然高于收入增幅。因此,当年收支结余减少,降幅达到32.7%。从总量来看,短期内不用担心社保基金够不够用,9万亿元绰绰有余。

长期看:能应对老龄高峰期吗?

短期不担心,那到了老龄高峰期,社保基金够用吗?

以公众最关注的企业职工养老保险来看,人社部数据显示,2018年累计结余近5万亿元,可支付17个月,较2017年17个月的可支付月数进一步下降。

与此同时,2018年老龄化加速,从2000年到2018年,我国60岁及以上的老年人口从1.26亿增加到2.49亿,几乎增加一倍,占总人口比重从10.2%上升到17.9%。老年人口数首次超过了0-15岁的人口。

预计到2020年,全国老年人口总量会超过2.5亿人,占总人口比重接近20%。

一方面是社保基金当年结余减少,另一方面老年人口占比不断提高,社保基金应对老龄高峰期的难度越来越大。

2019政府工作报告提出,加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

netease 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:杨斌_NF4368
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