王培安回应生育政策:全面二孩满足绝大多数家庭需求

2019-03-05 17:41:48 来源: 21世纪经济报道 举报
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(原标题:王培安回应生育政策:全面二孩满足绝大多数家庭需求)

3月5日,在主题为“政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”的记者会上,全国政协人口资源环境委员会副主任王培安就社会热切关注的生育政策、人口等问题做出了回应。

王培安表示,要下大力气把全面两孩政策落到实处。影响群众生育行为的主要不是生育政策,而是经济社会因素,全面两孩已经满足了绝大多数家庭需求。当前广大群众面临不愿意生、不敢生的问题,生出来没人带,养不起,养孩子成本高,是两个主要的问题。

记者了解到,2019年的政府工作报告指出,婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。

王培安表示,要大力促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,补短板,积极发展托育服务,重点满足3岁以下不同城市的托儿服务需求,抓重点,落实育龄夫妻依法享有的各项福利待遇和计划生育的免费服务,落实个税减免扣除,强弱项,完善家庭发展的政策体系,支持女性职业发展,构建生育友好的社会环境。

此外,王培安认为,当前中国的人口发展,要重点关注的问题之一是处理好人口规模和结构关系,努力实现适度的生育水平。一方面,人口众多一直是我国基本国情,近14亿的人口总量,对于尚不发达的经济社会运行基础,和有限的资源环境负担能力,还是过于庞大。人口规模如能适当少一些,人均资源占有率就会更加宽裕,人均环境保有量也将更加宽松。

“从结构上看,年轻人口减少,老龄化程度逐渐加深,我国老龄化城乡规模大、速度快、时间长、不平衡、边富边老等显著特征。人口多了不好,当然也不是越少越好。人口均衡发展的具体目标如何确定,实现适度生育水平途径是什么,建议相关部门、机构对这些问题加强研究。”王培安说。

值得一提的是,据国家统计局公布的数据,自2012年起,我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降,7年间减少了2600余万人。

但王培安表示,应大力提高劳动者素质和技能,我国劳动年龄人口总量仍很庞大,人力资源基础仍然雄厚,15-64岁劳动年龄人口达9.9亿,到了2030年有9.5亿,2050年有8.2亿

他指出,欧美发达国家劳动年龄人口目前约为7.3亿,劳动参与率比我国低,但经济总量是我国的4倍,劳动生产率是我国的6倍。随着科技进步、人工智能发展,机器人对普通劳动者替代不断提高,现在劳动力是充裕的,再过30、50年,我国劳动力数量依然比较充裕,我国劳动力总量过剩和结构性短缺并存,当前不缺劳动力数量,缺的是具有高素质、高技能的劳动力大军。

“在低生育水平下,中国不能再依靠劳动力的低成本优势参与国际竞争,必须转向主要依靠劳动力质量驱动经济发展,不断提高劳动者素质、技能,提高全要素生产力,变人口大国为人力资本强国。”王培安说。

钟齐鸣 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
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