网易首页 > 财经频道 > 正文

沈南鹏提案:创新管理、推动共享经济高质量发展

2019-03-04 13:57:43 来源: 网易财经 网易号 举报
0
分享到:
T + -

网易财经3月4日讯 全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏在2019年两会上带来了3份提案,分别是《关于建立大湾区金融数据安全流动试点的提案》《关于进一步激励社会力量参与共同推动基础科学研究发展的提案》和《关于创新管理 推动共享经济高质量发展、稳就业的提案》。以下为《关于创新管理 推动共享经济高质量发展、稳就业的提案》的全文。

2018年底的中央经济工作会议首次提出“实施就业优先政策”,明确“要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业”。

共享经济的发展,不仅直接提供了大量的就业机会,而且还在激活更大的就业潜力。国家信息中心的数据显示,2017年我国城镇每100个新增就业岗位中,约10个岗位来自于共享经济平台企业,当年总量已达7000万人左右。预计到2025年,有望超过1亿人。而且,共享经济就业形式灵活、多样,尤其有助于解决简单技能劳动力、就业困难群体的就业问题。

但目前,仍处于发展初期的共享经济面临不少问题,一定程度上影响了其稳就业功能的发挥。尤其是,个别行业和企业因为前期盲目发展遭遇了经营危机,导致舆论对共享经济产生质疑,甚至影响到了监管政策的变化,给行业发展带来了阻力。与此同时,在为从业者提供社会保险、职业伤害保障等方面,共享经济还缺乏成熟的模式,也影响了从业人员的稳定就业。

对于共享经济这种市场的创新行为,要认识到其在发展初期必然会带来各种新问题,但不能因此就对共享经济全盘否定,不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”。须通过提高共享经济治理水平,通过创新管理推动共享经济高质量发展,更好地实现其稳就业的功能。

建议:

1、既要倡导监管包容,也要倡导平台自律。应注重为行业营造宽松的环境,坚持鼓励创新、包容审慎的监管原则,允许和鼓励共享经济充分竞争,用发展的办法来解决前进中的问题,给市场试错纠偏、调整出清以足够时间。与此同时,共享经济平台企业应强化社会责任意识,加快建立健全自律监管体系,完善信用保障机制,将内生治理作为政府监管的重要补充。

2、创新适应新经济新业态的行政管理方式。面对新经济带来的新问题,传统行政管理方式呈现滞后现象。首先,共享经济构成复杂、覆盖广泛,要研究和适应共享经济各个细分行业的特点,不宜套用统一的管理模式;应合理界定不同行业领域的业态属性,实现分类管理、精准施策。其次,共享经济发展快、变化多,如继续套用传统的全流程监管思路,难免求全责备,应转向加强事中与事后监管。再次,针对共享经济跨区域、跨行业、涉及部门多等特点,可推进线上线下结合、区域部门行业协同的监管模式。比如,可探索通过设置新经济服务窗口等方式,通过流程再造主动适应市场之变。2019年1月16日,成都市就在全国率先成立了新经济发展委员会。

3、逐步健全共享经济相关法律法规体系,以适应劳动市场的新变化。近年来,青年的职业观变化迅速,出现了自雇群体、斜杠青年等新型劳动关系。因此,建议对相关劳动法律进行研究,以适应这种新变化。如不能直接修法,建议以地方性行政法规、部门规章、最高法司法解释等形式积极试点探索。要进一步推进立法、修法、释法工作,按照程序,及时修订不利于推动共享经济健康发展的法律法规、政策规定,及时发现法规政策的缺陷,既要对非法的共享经济平台依法取缔,也要为合法的共享经济主体“正名”。

4、探索适合共享经济发展特点的社会保障机制,切实加强共享经济从业者权益保障,为共享经济发挥稳就业功能兜牢底线。一方面,作为创新主体,处于市场一线的共享经济平台对现实情况了解最多,要主动担负起探索社会保障新机制的任务,切实履行平台责任。另一方面,相关部门宜加快建设“网上社保”等制度,通过制度创新为新就业形态从业者参保及转移接续提供便利。

王晓武 本文来源:网易财经 责任编辑:王晓武_NF
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 热点
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

妻子开房 求救丈夫

新闻 开房 法治现场
|
河南电视台法治频道
2天前
6414 跟贴6414

死刑!女护士因情感纠纷 趁熟睡杀死男医生案判了

新闻 盗窃罪 杀人罪
|
玉林市中级人民法院
7小时前
33631 跟贴33631

江西高院对张玉环“国赔案”作出决定:依法支付赔偿金496万

新闻 张玉环 高院
|
澎湃新闻
7小时前
57256 跟贴57256

境内一机场强行对女乘客做下体检查 卡塔尔政府致歉

新闻 下体 卡塔尔
| 新京报
10小时前
310 跟贴310

“网友称被导演韩某猥亵”续:警方对韩某行拘10日

新闻 猥亵 济南市公安局
|
澎湃新闻
6小时前
87 跟贴87

法官裁定孟晚舟的律师可用“重大证据遗漏”申请终止引渡程序

新闻 孟晚舟 法官
|
央视新闻客户端
7小时前
5184 跟贴5184

非法船只载200移民走危险航道起火倾覆,至少140人溺亡

新闻 移民 加那利群岛
| 海外网
10小时前
326 跟贴326

张玉环获496万国家赔偿 计划先给两个儿子买房

新闻 张玉环 国家赔偿
|
澎湃新闻
4小时前
500 跟贴500

印度专家:中国扶贫威胁到了印度

新闻 印度 扶贫
|
环球时报
17小时前
2009 跟贴2009

涉伊朗石油贸易 8家实体被美国制裁 中国公司在列

新闻 伊朗 美国
|
环球网
10小时前
2561 跟贴2561

国内大循环意味着闭关锁国?中央财经委回应

新闻 韩文秀 大循环
|
北京头条
8小时前
91 跟贴91

竞选集会突现水柱,美媒:特朗普以为受到攻击,爆了粗口

新闻 唐纳德·特朗普 粗口
|
环球网
9小时前
42 跟贴42

美国不打招呼就逮捕墨西哥前防长,墨政府怒了

新闻 墨西哥 美国
|
环球网
8小时前
94 跟贴94

十五年后的中国什么样?一图告诉你

新闻 中央委员会 社会主义
|
央视新闻客户端
4小时前
297 跟贴297

知识点!十九届五中全会这样安排“十四五”

新闻 五中全会
|
新华网
4小时前
2 跟贴2

美海军部长:中国海军越来越强 咱得扩军

新闻 中国海军 护卫舰
|
观察者网
8小时前
0 跟贴0

广东一男子发现女邻居正在洗澡,摸出钥匙进房间意欲强奸,结果…

新闻 强奸 女邻居
|
羊城晚报
1天前
216 跟贴216

张玉环羁押9778天获496万国家赔偿,家人:他准备年后去工作

新闻 张玉环 国家赔偿
| 新京报
5小时前
0 跟贴0

习近平向第三届世界顶尖科学家论坛(2020)作视频致辞

新闻 习近平 科学
|
新华网
4小时前
723 跟贴723

水库溺亡案推人者尸体仍未火化 殡仪馆称没人来办理

新闻 火化 尸体
| 新京报
2小时前
1259 跟贴1259

日本首批女性潜艇艇员诞生 年龄为20至40多岁

新闻 潜艇 艇员
|
环球时报-环球网
8小时前
108 跟贴108

刀文兵涉嫌杀人案细节:被害女性从23楼坠下

新闻 文兵 杀人案
| 新京报
19小时前
12267 跟贴12267

独家视频丨习近平:中国愿同全球顶尖科学家共同推进世界科学事业

新闻 习近平 科学
|
央视新闻客户端
2小时前
109 跟贴109

美国又宣布涉伊朗新制裁 有中国实体被列入名单

新闻 伊朗 美国
|
环球网
10小时前
2 跟贴2

副县长"豪宅"曝光?妹妹:房子是我们的 跟哥哥无关

新闻 副县长 豪宅
|
上游新闻
1天前
157921 跟贴157921

“芜湖高校博士老师刺死女大学生案”明开庭,家人:望判死刑

新闻 女大学生 遇害
|
紫牛新闻
21小时前
54061 跟贴54061

满屏禁忌,这国产良心越往后越可怕

新闻 癌症 截肢
| 网易谈心社
1天前
26 跟贴26

截至10月29日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

新闻 肺炎 接触者
|
国家卫健委
11小时前
3096 跟贴3096

特朗普拜登集结“豪华”律师团 美大选结果可能引发“法庭大战”

新闻 唐纳德·特朗普 共和党
|
红星新闻
11小时前
1647 跟贴1647

美大选选情富有悬念 "摇摆州"对选举结果至关重要

新闻 大选 摇摆州
|
新华国际头条
2小时前
0 跟贴0

我在使馆当签证官,工作本质就是打假

新闻 移民 中产阶级
| 看客
1天前
1371 跟贴1371

杭州烂尾楼开发商:判刑7年后,我的房子升值了6个亿

新闻 烂尾楼 杭州
|
正和岛
21小时前
3839 跟贴3839

习近平总书记担任规划《建议》起草组组长,亲自领导《建议》的制

新闻 习近平 建议
|
新华网
2小时前
26 跟贴26

男子开共享汽车撞倒两行人 声称车内突现毒蜘蛛 平台方:无法确认

新闻 共享汽车 保险公司
|
红星新闻
20小时前
1697 跟贴1697

轻松一刻:小伙被骗千元,为立案又给骗子转了1000

新闻 周渝民 全职太太
| 轻松一刻
23小时前
5553 跟贴5553

40岁老战机失事坠海 台军还在嘴硬:该机型没有“老旧”问题

新闻 台军 战机
|
环球网
7小时前
47 跟贴47

美陆军开始测试最新版本“布雷德利”步兵战车

新闻 布雷德利 步兵战车
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

多个驻外使馆通知:赴华人员须凭双阴性证明乘机

新闻 核酸 抗体
|
民航资源网
8小时前
7 跟贴7

洛阳一体校两名新生因“拒绝捡球”被打 办案民警:系欺凌事件,

新闻 欺凌 小樊
|
红星新闻
8小时前
8 跟贴8

美军或袭击南海岛礁制造"十月惊奇"?国防部回应

新闻 国防部 美军
|
央视军事
1天前
2859 跟贴2859

倒打一耙!澳前驻华大使:都怪中国,把我们“好名声”搞臭了

观察者网
2020-10-30 14:13:37

重磅!华人轰动灭门惨案!唯一幸存者竟被凶手收养同吃同住

大世界小杰说
2020-10-30 08:36:44

女学生躺床上照片被发班群后,她抑郁了!法院这样判……

南国今报
2020-10-29 22:05:59

被捕“猎狐”相关人员身份披露:2人为美国籍,3人有绿卡

环球时报新闻
2020-10-30 09:37:06

毒源头尘埃落定,人民日报清晨发声,“索赔大军”这回该闭嘴了

海峡新资讯
2020-10-30 17:39:43

小学生被56岁老师性侵70个月!妈,校园里真有魔鬼

安全守护
2020-10-30 00:47:22

在朝鲜和毛岸英一起牺牲的那个人,是高岗之子吗?牺牲时也是新婚

孟话历史
2020-10-30 05:57:58

台湾退休情报员谈大陆动武征兆:公布“台独”战犯名单

海峡导报社
2020-10-30 06:53:44

分手后被起诉返还86万彩礼!女方叫冤:我的青春和贞洁呢?

远荐
2020-10-30 11:27:26

我们的国宝凭什么要被这样虐待?!求把熊猫美香从美国接回家!!

INSIGHT视界
2020-10-30 00:14:16

武汉最深人工湖,为“自救”,耗资百万抽干湖水注入20万吨自来水

学而不思则忘
2020-10-30 09:31:04

新加坡前外交部长:中国的成长势不可挡,备战是为了避免战争

正和岛
2020-10-29 16:11:11

车站里被白嫖的按摩椅:没几个人付费,却越来越多,其实暗藏“玄机”?

事事播报
2020-10-30 16:06:21

惊呆!苍井空宣布下架所有作品!

南叔说事
2020-10-30 01:28:06

偷拍女学生,剪开裆部看私处:健身房乱象何时休?

南叔说事
2020-10-30 01:22:02

朝鲜战争初期, 美高层不敢下令轰炸鸭绿江大桥, 是什么原因?

孟话历史
2020-10-30 06:00:09

全球最大的公司诞生!市值13.36万亿,相当于深圳5年的GDP

钱包那些事儿
2020-10-30 14:33:49

又一名女子被斩首,上百名土耳其人,在法国街头追打亚美尼亚人!

深度军备评析
2020-10-30 13:56:38

新婚之夜丈夫提“AA制”生活,妻子:没问题,只要答应我3个

小仙女儿啊
2020-10-30 15:34:32

航拍封城前的巴黎:大量市民连夜逃离 道路上挤满车辆水泄不通

新京报
2020-10-30 15:14:43
2020-10-30 19:12:59
+ 加载更多新闻
×

【TED】学习新语言的四个理由

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页