徐冠巨：建议个人所得税最高税率从45%下调到25%

（原标题：人大代表徐冠巨：建议个人所得税最高税率从45%下调到25%）

徐冠巨表示，进一步把个人所得税最高税率从45%下调到25%，一方面是对标了欧美主要发达国家35%的边际税率，另一方面企业在经营中发现，由于员工更为关注税后收入，企业为了吸引人才，本质上个人所得税都是由企业负担，给企业带来了不小的压力。

全国两会召开在即，持续优化纳税服务，为企业发展提供良好的税收营商环境，成为不少全国人大代表和政协委员关注的重点。

全国人大代表、浙江传化集团董事长徐冠巨就建议当前还需进一步降低企业税负，支持企业转型升级，此外在个税的税率方面，建议能够进一步降低，为企业转型升级留住高端人才。

徐冠巨表示，2018年国家出台了降低企业增值率、降低个税起征点并对专项附加进行扣除等一系列减税降费的政策举措，给企业和个人带来实实在在的好处。中央经济工作会议指出，“积极的财政政策要大力提效，实施更大规模的减税降费”。

但从市场一线的实际情况来看，面对复杂严峻的外部环境和经济下行的压力，企业信心还不够强，不乏减少、收回投资，甚至资本外流的现象。当前迫切需要更大力度的减税降费，一方面让企业树立信心，腾出更多资源，加快转型升级；同时激发经济活力，推动经济增长，保证税收的总盘子。

为此，今天全国两会，徐冠巨也针对这一现实情况带来了四个方面的具体建议：

一是在总体方向上，税基要宽，税率要低。不应简单地“一免了之”，建议在低税率的基础上，推行自行申报纳税制，培养国民和企业的纳税意识。

二是降低企业所得税。对标主要发达国家，将企业所得税率从目前的25%降低至20%，提升企业的竞争力。

三是进一步降低制造业企业的增值税。尽管2018年制造业增值税率从17%下调至16%，但面对工业企业利润下滑的压力，迫切需要进一步下调制造业企业的增值税率，推动制造业高质量发展。

四是进一步降低个人所得税。近年来，员工薪酬上涨较快，企业为了转型升级也在不断引入各类高端人才。由于员工更为关注税后收入，本质上个人所得税都是由企业来负担，给企业带来不小的压力。建议进一步把个人所得税最高税率从45%下调到25%。

徐冠巨表示，进一步把个人所得税最高税率从45%下调到25%，一方面是对标了欧美主要发达国家35%的边际税率，另一方面企业在经营中发现，由于员工更为关注税后收入，企业为了吸引人才，本质上个人所得税都是由企业负担，给企业带来了不小的压力。

由此，建议进一步降低企业税收负担，有利于企业留住高端人才的同时，将主要精力用于技术研发与转型升级。