易会满接棒证监会 严监管风向会否生变？

（原标题：易会满接棒证监会 严监管风向会否生变？）

摘要：如今接手证监会，外界对于易会满的期待与好奇，与其前任上位时一样，就是：一个在间接融资市场“功勋卓著”的大将，是否也能在A股这片直接融资市场搞出成绩。

图为证监会大门。麻晓超摄影

华夏时报记者 麻晓超 陈锋 北京报道

北京金融大街19号，富凯大厦西南角，一辆停在内部停车场入口附近的小轿车正欲启动驶离。旁边站着一位四五十岁左右的安保人员，突然脸露微笑，冲着小轿车立正，敬了个军礼……这是《华夏时报》记者1月26日下午4点半左右目睹的情景。

大约在这个小插曲发生一个小时前，富凯大厦内的证监会完成了新老主席交接。交接完成后，新任主席以及几位副主席，将刘士余送至楼下，刘坐车离开。

《华夏时报》记者下午4点整赶到富凯大厦楼下时，看到证监会正门前扩大了安保距离，在入门台阶下的矮树丛处拉起了金黄色的可伸缩栅栏门，一位身材略胖的年长安保人员，向站在台阶处的一名偏廋的年轻安保人员交待了几句话，随后走入楼内，只留下年轻保安一人。除了正门前，富凯大厦东北角的矮树丛处，也拉起了金光色栅栏门，旁边也站着一名年轻安保人员。

富凯大厦的停车场入口在西南角，出口在西北角，除了朝东的正门，还有朝西的后门可供人员进入或离开。当日下午6点，夜幕降临，正门门眉上挂着的金、红“新春快乐”装饰被点亮。

银行版“乔布斯”

2019年1月26日下午，国务院宣布，任命易会满为证监会主席。

家乡浙江苍南，1964年生人的他，拥有管理学博士学位。1984年7月从杭州电子工业学院（今杭州电子科技大学）毕业后，易会满同年8月进入中国人民银行杭州市分行计划处任计划员，直至1985年1月加入中国工商银行，任杭州市分行计划处副处长。

自此，他的履历从浙江到江苏到北京，从市行到省行到总行，从一名央行计划员到经历工行各个管理层。2008年5月起任中国工商银行副行长，2013年5月起任行长，2016年起任工行党委书记、董事长，直至调任证监会主席。

在他的任下，2016年与2017年连续两年，工行净利润规模在全球银行业中领先，公司市值也几度超越其他国际大行。

易会满在公开场合亮相时，总会戴着无框眼镜，出色的表达能力给媒体留下深刻印象。

2015年3月份，工行推出多款互联网金融产品，发布会一改常态采用了“一把手”脱稿演讲介绍新品的模式，与会人员事后评价“易会满这演讲好有Feel”，“问答风趣”，有“乔布斯的感觉”。

在性格方面，易会满则评价自己工作起来“有些情绪急躁”。

“平时有些情绪急躁，因为工作上的事情批评人不留情面，请同志们多多担待，多多包涵。”易会满被媒体报道在2019年1月26日话别工行同事时曾这样说。

“时代是出卷人，我们是答卷人”

如今接手证监会，外界对于易会满的期待与好奇，与其前任上位时一样，就是：一个在间接融资市场“功勋卓著”的大将，是否也能在A股这片直接融资市场搞出成绩。

2018年10月30日，在谈到民营企业融资难的问题时，易会满曾谈到“直接融资”话题。

易会满当时称，这一轮的民企融资难，主要不是难在民营企业经营出现大面积实质性的变化，不是难在银行体系的断贷压贷，而是难在流动性的压力。

“流动性压力主要是直接融资和表外融资渠道受阻，包括发债困难、股权质押融资等带来的一些风险，使个别民营企业的存量融资到期无法正常接续。实际上大型银行对民营企业的融资余额是增长的，授信也是保持基本稳定的。”易会满表示。

易会满上任后会如何拓宽企业的直接融资渠道，是个令外界好奇的焦点。

“时代是出卷人，我们是答卷人。”这是媒体笔下易会满在工行话别同事时的言论。

市场谏言

“严监管”是刘士余上任后证监会的监管风向。

但从2018年10月前后“行政救市”开始，类似“减少交易阻力，增强市场流动性，减少对交易环节的不必要干预”的表述开始出现在证监会的表述中，标志着“严监管”的风向有所松动。

易会满任下的证监会，会采取何种监管风向？

对此，市场已有多方谏言。

著名投行人士、资本市场观察家王骥跃谏言，应尊重市场，减少行政干涉。

“坚持法制化，减少窗口指导，法无禁止即可行，重大制度性变化，要充分征求市场意见，而不能走形式。坚持违法必究，严格执法清除不法分子。要公平对待所有投资者，不可偏听市场某一方意见，很多打着保护投资者利益名义的政策是在伤害市场。”王骥跃称。

中国政法大学商学院院长、资本研究中心主任刘纪鹏则谏言，监审分离，下放发审，做实保荐 ，真实供求。

对于证监会下放发审权力，市场已有预期，可能会发生在科创板身上。

1月18日晚出炉的证监会新发审委拟任名单，无人来自上交所。这被市场猜测是与科创板的相关发审安排有关：目前A股的核准制下，新股发行和上市的决定权均在证监会发审委手中，而科创板实行注册制，意味着证监会大概率会向上交所“下放”权力。

但其下放的程度会是怎样的？是保留发行审核权，仅“下放”上市审核权，还是全部下放给上交所？易会满任下的证监会将如何安排，值得期待。