营商环境的“绿水青山”成企业“金山银山”

（原标题：营商环境的“绿水青山”成企业“金山银山”——北京编织“政策红利网”增强经济活力）

新华社北京1月18日电 题：营商环境的“绿水青山”成企业“金山银山”——北京编织“政策红利网”增强经济活力

新华社记者任峰、乌梦达

去年以来，北京市先后出台“9+N”系列政策措施和进一步优化营商环境三年行动计划，成为开办企业完全免费的少数几个城市之一。随着政策红利的持续释放，营商环境的“绿水青山”正在变成企业的“金山银山”。

企业“点菜”，政府送上“营养餐”

2019年元旦刚过，一场别样的“早餐会”在北京市顺义区举行。区内“高精尖”企业代表就营商环境、政策需求面对面地向顺义区政府领导提出意见建议，后者现场回应并承诺及时跟进解决。

会议一结束，顺义区区长孙军民就把一份“刚出锅的营养餐”交到企业负责人手里——通过打分配售方式确定的295套共有产权住房钥匙。

这是顺义区为改善营商环境推出的实招之一：仅2018年，顺义区就为符合条件的企业人才提供2700套保障性住房，并在就医、子女就学、配偶就业等方面提供配套保障。

“我们按照高质量发展要求，突出服务方式优化，建立‘总管家、服务管家、双服务生’体系，主动上门开展‘点对点’‘一对一’服务，精准对接企业需求。”孙军民说。

为进一步优化营商环境，北京市立足于企业实际需求，围绕金融信贷、纳税便利等出台了一系列政策措施。2018年，北京税务部门将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大到新办及未评级的增值税一般纳税人，政策推出后即惠及全市7.6万户纳税人，每月减少纳税人窗口认证发票数量几十万份。

政策实不实，企业说了算。国家税务总局北京市西城区税务局第一税务所最近收到一份特殊礼物：一家投资咨询公司送来14本荣誉证书，每本证书上都有为其办理涉税业务的税务人员名字。企业以此表达对办税服务持续提升的感谢。

政策放红利，企业增活力

营商环境的“绿水青山”，正在变成企业的“金山银山”。

登上北京天雅五金机电城屋顶，数千块单晶硅光伏组件在阳光下闪闪发光。该项目年发电量约110万千瓦时，不仅可降低商城用电压力和成本，而且节能减排效果显著。

项目建设方北京未来动力科技有限公司总经理陈中梁说，为推动新能源产业发展，北京市区两级政府部门出台了鼓励政策，分布式光伏发电项目的审批程序越来越简洁，审批时间缩短了一半。这使得企业在成立短短一年多时间里就顺利驶入发展快车道。“目前，公司正在政府帮助下推进多个项目，我对未来发展充满信心。”

出台“9+N”系列政策措施、发布进一步优化营商环境三年行动计划……政策红利的持续释放，激发了北京企业的活力。

走进中关村门头沟科技园，处处都能感受到生机勃勃的创业热情。2018年，园区新增高新技术企业50家，总数达到200家；1至11月，园区规上高新企业实现总收入同比增长达43%。

“高精尖”企业不断涌现，为经济发展注入新动能。

据初步测算，2018年，北京平均每天新设创新型企业达到199家，规模以上高技术制造业增加值实现两位数增长，规模以上文化产业收入达到1万亿元，金融、科技、信息等优势服务业对经济增长贡献率达到60%以上。

服务新升级，实效更长效

企业需求不断变化，营商环境的改善没有终点。

在前期政策基础上，北京市今年出台了“9+N”政策升级版，在“简流程、优服务、降成本、强监管”4个方面进一步释放长效红利。

作为升级版新举措之一，1月17日，“e窗通”网上企业开办平台正式上线。通过“一次填报、一网提交”，实现网上“一窗办理”，减少申请人45%的数据填报量，企业开办“一天拿执照、三天全办好。”

新政策的出台，让91科技集团董事长许泽玮非常欣喜。“政务服务的线上化处理，将开办企业的时间从5个工作日压缩到3个工作日，多证合一等改革将进一步降低企业时间成本，提升运营效率，我们民营企业能从中获得实实在在的好处。”

在北京市两会上，记者看到一张表格，上面的法人营业执照、许可证等需要企业个人重复提交的信息，都被工作人员标记。今后，这些标记信息有望通过信息共享、材料复用等方式提供，不再重复提交。

“我们要在攻克‘最难一公里’上发力，进一步打通部门之间、层级之间的信息孤岛、数据壁垒，把信息联通起来，真正使信息多跑路，企业、市民少跑腿。”北京市政府副秘书长、北京市政务服务管理局局长王军说。

王军表示，北京市正在酝酿第四批拟取消证明事项。“这些证明取消后，企业市民办事将又少几十个‘路条’，新一年办事创业将更方便。”