（原标题：《中国金融》卷首语｜创造更加强大的国内需求）
文 /蒋万进
当前，受中美贸易摩擦、某些一刀切政策以及一些部门不担当作为等因素的影响，我国经济下行压力有所加大，长期积累的风险有所暴露，中小企业经营难度加大，经济效益下滑。体现在宏观经济运行上，就是季度GDP增幅逐季下降，2018年前三季度GDP累计增长6.6%，其中第三季度仅增长6.5%，增速创2008年国际金融危机以来新低。从月度推进数据看，经济下滑的趋势还在持续，势头有所加大，第四季度GDP增长预计大概率低于6.5%。
经济发展是解决我国社会中各种问题的根本所在。针对这种状况，近期中央经济工作会议明确指出，要继续坚持稳中求进的工作总基调，继续实行更加积极的财政政策，大幅度减税降费，推进供给侧结构性改革。这是对当前我国经济下行压力加大的正确应对。2018年以来，我国已经采取了一系列减税举措，包括提高居民个人所得税起征点，下调企业增值税率等，这些措施在一定程度上缓解了居民和企业的税负，对扩大内需、拉动经济增长发挥了明显作用，有关统计数字充分反映了这一点。
企业投资、居民消费是我国总需求的重要组成部分，再加上政府的投资和消费需求，以及逐步趋稳的对外需求，将会创造巨大的总需求，进而拉动我国经济增长。实事求是地讲，由于我国连续多年的巨大投资，总供给能力是十分充裕的，因此创造的巨大国内总需求肯定会带动我国经济增长，改变这些年我国经济长期持续下行的不利局面，实现经济资源的充分利用。
然而，从目前经济运行情况看，企业尤其是中小企业经营仍然比较困难，经济效益大幅度下降，关门裁员现象非常普遍，企业员工收入增长受到很大制约。而同时，美国最近推出的税收制度重构和减税力度很大，取得了明显成效，经济增速明显上升，失业率大幅度下降，某些月份甚至达到了3.8%、3.9%的历史较低水平。
2015年以来，中央一直在推进供给侧结构性改革，实现经济高质量增长。供给侧结构性改革的核心内容之一就是税制调整。但是，从目前经济面临的处境看，减税尤其是企业减税的幅度还远远不够。目前，我国企业所得税的税负水平并不高，高的主要是全面营改增后的增值税税率。鉴于此，企业增值税应进一步改革，大幅度下调税率。通过大力改革我国的增值税体制，可以有效改善我国绝大多数企业的经营状况，提高其盈利能力，增强其商业可持续性，进而增加企业的投资能力。企业商业可持续后，才有能力进一步提高职工收入，促使居民增加消费。
在税制改革过程中，维持稳定良好的社会预期同样十分重要。良好的预期有助于企业增加生产和投资，居民大胆消费，创造最终的国内需求，有效拉动经济增长。因此，有关宏观调控部门应合理引导预期，稳定预期，创造良好稳定的预期环境。
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，全国各行各业应按照中央经济工作会议的决策部署，求真务实，脚踏实地，稳中求进，以优异成绩向新中国成立70周年献上厚礼！
作者系《中国金融》杂志主编
文章来源：《中国金融》杂志2019年第1期
本文来源：中国金融网
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