“房住不炒”基调不变 明年楼市难明显回暖

（原标题：“房住不炒”基调不变 明年楼市难明显回暖）

业内多位专家表示，明年房地产市场不会有明显回暖，未来或偏重通过增加供给的方式进行房地产调控。同时，在夯实政府主体责任上，未来或加快建立此类责任目标考核体系。

　　房地产市场不会明显回暖

针对今年中央经济工作会议对房地产市场的表述，全国政协经济委员会副主任杨伟民表示：“房地产调控的政策没有变，关键就是要建立促进房地产健康发展的长效机制。”

在京东数字科技副总裁、首席经济学家沈建光看来，中央经济工作会议仍旧延续“房住不炒”“构建房地产市场健康发展长效机制”的表述，意味着虽然明年稳增长压力较大，但决策层并未有放松房地产的迹象，这与市场预期经济下行压力增大之下，一些业内人士对房地产政策周期轮回、调控政策即将放松的判断并不一致。预期2019年房地产市场不会有明显回暖，房地产投资将延续下滑态势。

中国人民大学国家发展与战略研究院副教授刘晓光表示，2019年的房地产政策既需要高度关注房地产市场的调整风险，前瞻性地预判和微调房地产政策，又需要考虑到对消费的严重挤出效应，以及市场主体预期的改变引发的应对策略调整，使得房地产调控政策再度失效。

以房地产信贷政策为例，刘晓光认为，在严控房价下简单放松对房地产商的信贷，不仅不会起到促进其投资的作用，反而可能延缓其加快销售回笼资金的压力；同时，简单严控购房信贷也不会降低居民信用风险，反而异化为用短期消费贷替代长期房贷，进一步加剧信用风险和对消费的挤出效应。

北方信托战略研究所所长王栋琳表示，须警惕部分区域房价过快反弹，目前房地产库存整体偏低，地方财政压力较大，在流动性偏宽松的背景下，不排除“一城一策”在个别城市的落实中出现变形。

　　夯实城市政府主体责任

“鉴于经济下行压力增加以及一二线城市住房需求仍很大，未来可能偏重通过增加供给的方式进行房地产调控。一方面，可以防止房地产风险增加；另一方面，有利于稳增长。”新时代证券首席经济学家潘向东表示，未来房价可能基本保持稳定，大幅上涨的可能性不大，否则会增加房地产泡沫破灭的风险，大幅下跌的可能性也很小，因为防止房价上涨的一个目的就是防止房地产泡沫破灭、房价大幅下跌，导致经济金融危机。

值得注意的是，此次会议指出，要夯实城市政府主体责任。刘晓光表示，夯实城市政府主体责任，意味着房地产调控政策的实施主体首次从中央层面深入到地市层面，这既有利于地方根据实际情况进行预调和微调，又可以避免房地产政策执行过程中的大起大落。当地市一把手成为责任主体来抓房地产调控时，房地产市场大的投机空间将不复存在，而将完全让位于满足市场刚性需求增长和住房保障体系建设。未来城镇化较快和对人口吸引力较大的城市，更有可能实现房地产市场的健康平稳发展。

“政策提到要夯实城市政府主体责任，这说明2019年此类责任目标考核体系会加快建立，尤其是在考核方面会有不同标准。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。