（原标题：美国政府给美国农民第一轮援助拿不全，第二轮援助不发了……）
为安抚受到贸易战冲击的美国农民，美国政府今年夏天曾承诺将分两轮给予本国农民“农业援助”。然而，半年过去了，美国政府似乎并未信守承诺，美国农民很可能要面对第一轮援助拿不全，第二轮援助等不到的现实。
第二轮援助不发了？
路透社11日援引3名知情人士的消息称，白宫推迟向受中美贸易争端影响的农户发放120亿美元援助计划的第二轮款项。今年7月，美国总统特朗普宣布将提供高达120亿美元以帮助美国农户挺过美国与中国、欧盟和其他国家不断加剧的贸易摩擦。美国农业部此前公布的消息称，该计划将要求华盛顿方面直接向受影响的农民支付现金，并向其收购水果、蔬菜、牛肉和奶制品，然后分发给穷人。
特朗普
报道称，因担心该计划的成本，白宫管理和预算办公室(OMB)推迟批准这笔款项，并正在观望美国与中国之间的贸易问题是否会得到解决。
按照计划，120亿美元补贴的第二轮款项的公告将于12月初公布。但美国农业部长桑尼·珀杜3日表示，OMB正在审议第二轮贸易援助，并可能在本周结束前列出付款计划。但美国农业部发言人蒂姆·莫特劳11日表示，该机构仍处于批准第二笔款项的“最后阶段”，希望年底前公布。
大豆
有消息人士称，白宫推迟批准这项援助，主要是由于寄望中国会很快恢复购买美国大豆。今年4月，作为对美国加征关税的反击，中国向美国大豆加征25%的关税。美国农业部的报告显示，今年7月至10月，美国出口中国的大豆大幅下降95%。
第一轮援助还没到手
事实上，对于在贸易战中饱受伤害的美国农民而言，不仅第二轮的援助没有着落，第一轮的补助甚至也还没到手。
美国《纽约时报》近日曾发布调查报道称，根据美国农业部的数据，自9月份发放第一批60亿美元的资金以来，美国农民拿到手的只有8.38亿美元。“面对特朗普总统的贸易战，美国农民被排除在外国市场之外，受到报复性关税的打击并失去了有利可图的合同”，《纽约时报》称，但特朗普为农民“弥补”的120亿美元救助计划对缓解这一打击作用甚微，繁文缛节和漫长的等待时间导致到目前为止支付的费用很少。
美国农民
不少美国人看来，这120亿美元仅是一块“创可贴”。密苏里农业局局长布莱克·赫斯特此前对路透社称，“对于那些面临逾期贷款及愤怒的银行业者的农户而言，这笔资金有所帮助，但如果这意味着关税和贸易战在可预见的未来还会持续下去，那么这种支持完全不够。这只是为创伤提供的临时绷带。”
不少美国农民也表示，给补助治标不治本，还不如尽快与中国谈拢贸易协定。“我们不想要救济”，《纽约时报》援引伊利诺伊州农场主琳恩·罗尔斯切布的话称，“我们想要贸易，想要卖掉农产品”。罗尔斯切布种植了超过2800公顷的大豆和玉米，今年大豆的收购价格甚至不能保证她收支平衡。如果与中国的贸易状况没有好转，她就必须解雇18名员工。
美国农业部经济研究机构预测，今年美国的农场净收入将减少98亿美元，降至657亿美元，比2017年下降13％。
背负“三座大山”
在贸易战、农产品价格下降和还贷成本上升的“三座大山”压力下，美国农民正在遭受近年来最严重的破产潮。
根据美联储近期的一份报告显示，截至今年6月的12个月里，美国中西部地区共有84座农场申请破产。美媒分析称，贸易战导致的中国市场关闭使大量经济作物积压在仓库。工业化农场的供应能力已远超美国国内需求，玉米、大豆、牛奶和肉类价格近几年持续走低，中国开始对美大豆征收报复性关税后，价格下跌加速。
大豆
此外，不断上涨的利率也是一大因素。美联储在2008年之后的7年里实施低利率政策，期间农民大举借贷购买昂贵的农业机械和土地，随着过去3年美联储迅速加息，农民面临的还贷压力迅速增加。市场普遍认为，随着今年美联储进一步加息，这些农民的收益率将变得更低。
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对于美国农民来说，如今面临的不仅仅是大豆卖不出去的问题，在库存堆积、仓储设备涨价的双重影响下，仓储又成了新的大问题。
美国农业部近日报告称，按照目前的情况发展下去，明年美国大豆库存将会翻倍。对于豆农来说，在库存不断增加的情况下，增购仓储设备是必然选择。然而一个悲惨的现实是，作为仓储设备主要用料的钢卷，却因为特朗普对贸易伙伴国施加的钢铝关税而成本大涨。
今年3月8日，美国总统特朗普宣布，由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”，美国将对进口钢铁和铝产品分别征收25％和10％的关税。特朗普政府针对大多数经济体钢铝产品的关税措施于3月23日正式生效，对欧盟、加拿大和墨西哥钢铝产品的关税措施于6月1日开始生效。
这就直接导致美国钢铝进口成本大增，S&P Global Platts数据显示，今年美国中西部热卷价格上涨了17%，而相比之下，欧洲价格则下降了6%。因而需要利用钢卷等原材料生产农产品仓储设备的厂商，也不得不将部分成本转嫁出去。
英国《金融时报》援引位于爱荷华州的仓储设备生产商Sukup Manufacturing总裁Charles Sukup称，在过去一年中，他们的钢铁成本上升幅度高达30%，除了自己消化一部分之外，不得不将零售价上调15%-20%。
报道还援引另一农产品设备公司AGCO北美谷物与种子负责人Steve Reid称，“这对于我们行业有显著影响，而这种影响也不是正面的。”
事实上这种影响此前也有迹可循，今年7月底，美国家电制造巨头惠而浦（Whirlpool）公布的财报令人失望，导致股价一日暴跌14.5%。惠而浦将业绩不佳归咎于美国与贸易伙伴的贸易纠纷，称钢铝关税令其原材料成本攀升
惠而浦CEO Marc Bitzer当时在财报电话会上曾提到：
全球钢铁成本大幅攀升，特别是美国，它们升高到了“不可思议的水平”。美国钢铁的价格比世界其他国家高出了50%，根本无法用投入成本来解释。
本文来源：环球时报-环球网
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王晓武_NF
