银保监会副主席黄洪：保险行业处于全新时代坐标

（原标题：银保监会副主席黄洪：保险行业处于全新时代坐标 需“守正出新”（附演讲全文））

12月11日，中国银行保险业监督管理委员会副主席黄洪出席了由21世纪经济报道主办的“第十三届21世纪亚洲金融年会”并发表了主题演讲。

黄洪表示，回首过去，我们为保险业取得的成就而自豪，展望未来，我们有理由比过去任何时候都更有信心！因为党和国家事业发展和人民群众对保险业日益丰富的需求都需要对保险业定位行业新坐标。

改革开放40年来，保险业发展的成就举世瞩目：从改革开放之初至2017年，我国保险保费收入从4.6亿元增加到3.7万亿元，资产规模从14.5亿元增加到16.75万亿元，保险机构从1家增加到228家，我国已跃升成为全球第二保险大国和最重要的新兴保险市场。

黄洪提出：“有了这些坚实的基础，保险行业未来的理想追求应更加远大，行业的目标定位应更加宽广，我们要致力于从传统保险大国向现代保险强国迈进，从国际规则的跟随者向引领者迈进，从产品服务的提供者向开创者迈进。”

面对全新的时代要求和形势变化，黄洪要求保险行业做到“守正出新”。所谓“守正”，就是要充分认识、把握和坚守保险行业运行的基本规律，不能偏离正轨和本源。“出新”是要根据形势发展、环境要求和条件变化，不断创新，不断超越，紧密跟随时代脉搏，勇于承担时代使命。

黄洪在演讲中要求，保险行业要坚守保障人民美好生活的初心，要坚守保险风险保障的本源。与此同时，处于全新的时代坐标，保险行业未来的发展，既需要坚持固本守正，也需要不断围绕社会经济环境的发展变化、人民群众的需求、新技术革命的发展变化推陈出新。

黄洪也强调，要继续推进保险行业的深层次改革。保险行业站在了新的历史起点上，同时也面临一些新的问题和挑战，比如说大而不强的问题、供给质量不高的问题、技术水平低下的问题、服务质量欠佳的问题、监管创新不足的问题等等。未来，保险行业要围绕市场体系、公司治理、风险管理等领域实施深层次改革。

保险业在金融领域率先对外开放，针对有人认为外资机构“狼来了”，会挤垮国内保险业的担忧。黄洪表示：“事实证明，外资机构并没有表现出压倒性的优势，反观中资机构，通过不断引进全球的精算、产品等技术，不仅站稳了脚跟，而且大幅提高了国际竞争力。”

以下为黄洪副主席演讲全文：

在“第十三届21世纪亚洲金融年会”上的致辞

（黄洪2018年12月11日）

各位嘉宾，女士们，先生们：

大家上午好！

很高兴受邀参加第十三届21世纪亚洲金融年会。自2006年以来，年会已连续举办了十三届，现已成为经济金融领域具有较强影响力的一项盛会。我受郭树清主席委托前来参会，在此，我谨代表中国银保监会对本次活动的举办表示衷心的祝贺！

本次年会保险论坛的主题是“守正出新——探寻保险新坐标”，这个题目选得很好。今年是我国改革开放40周年，孔子说过，“四十而不惑”，在这样一个特殊的时期，我们研判形势，展望未来，探寻新形势下保险行业的新坐标，无疑是一件很有意义的事情。

女士们，先生们，

回首过去，我们为保险业取得的成就而自豪，展望未来，我们有理由比过去任何时候都更有信心！这种信心，不是空中楼阁，而是科学分析形势和对行业所处时代方位和新坐标的理解。定位行业的新坐标，我理解应该把握好三个方面：

一是从党和国家事业发展对保险业需求定位行业新坐标。党的十九大对金融保险业发展作出了长远谋划，全国金融工作会议要求保险行业发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用，这个定位应该说是非常高的。从党的十九大报告提出的任务看，无论是建设现代化经济体系，还是保障和改善民生，无论是加强和创新社会管理，还是建设美丽中国，保险业都可以发挥十分重要的作用。如果保险业做好了，就可以成为我国现代经济不可或缺的重要产业，成为党和国家不可或缺的重要政策工具，成为社会主义市场经济不可或缺的重要制度安排。

二是从人民群众对保险业日益丰富的需求定位行业新坐标。2017年我国人均GDP已经达到9169美元，北上广深等一线城市人均GDP已超过2万美元，人民的保险需求日益丰富和多元。面对人民群众在医疗、养老、健康、灾害救助等多领域日益旺盛的需求，我们保险人应如何更好地满足这些需求，成为了新的时代命题。我们可以看一下国外的有关情况：美国的医疗支出占GDP比重约为18%，OECD国家社会保障支出占GDP的比重高达30%。可以预见，未来保险将成为保障人民美好生活的必需品，成为人民生命周期风险管理的必需品，成为人们财富积累和财富传承的必需品。从可选品到必需品是一个巨大的跨越，我们有理由对未来充满期待和信心。

三是从保险业改革发展取得的巨大成就定位行业新坐标。改革开放40年来，保险业发展的成就举世瞩目：从改革开放之初至2017年，我国保险保费收入从4.6亿元增加到3.7万亿元，资产规模从14.5亿元增加到16.75万亿元，保险机构从1家增加到228家，我国已跃升成为全球第二保险大国和最重要的新兴保险市场。在2018年《财富》杂志评选的世界500强中，中国大陆保险企业占据了6席之多。有了这些坚实的基础，保险行业未来的理想追求应更加远大，行业的目标定位应更加宽广，我们要致力于从传统保险大国向现代保险强国迈进，从国际规则的跟随者向引领者迈进，从产品服务的提供者向开创者迈进。

女士们，先生们，

面对全新的时代要求和形势变化，保险行业要实现这些更高的目标，就必须做到“守正出新”。所谓“守正”，就是要充分认识、把握和坚守保险行业运行的基本规律。古人曾说过：“天不变，道亦不变”。这句话虽然有些绝对，但也说明，对于那些历经时间和实践检验、颠簸不破的规律性认识，我们必须一以贯之地加以坚持，不能偏离正轨和本源。

一是要坚守保险初心。保险初心，就是保障人民群众的美好生活。习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。对保险这样一个人人为我、我为人人的行业来说更是如此，只有坚持把人民群众需不需要、满不满意作为根本评价标准，把保护消费者合法权益作为出发点和落脚点，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感，才能真正赢得人民群众的信赖，保险业的发展前景才会越来越好。

二是要坚守保险风险保障的本源。“保险回归保障本源”是行业安身立命的根基，是区别于其它金融行业的本质属性，也是行业的价值和灵魂所在。纵观保险业发展的历史，无论是最初的海上保险，欧洲的工匠组织吉尔特，还是共济救助之类的社会组织，其最终目的都是为了获得风险保障。随着社会形态、民众需求和科学技术的发展变化，风险保障的形式日新月异，但保障的本质内容却万变不离其宗。我们要坚持回归本源，发挥好保险业长期稳健风险管理和保障功能，通过提供优质产品和服务，在有效转移风险、平滑财务波动、保障人民生活等方面承担更多责任，牢固坚守行业的立身之本，绝不能跑偏变调。

三是要坚守保险行业稳健经营的基本规律。实践经验告诉我们，保险行业的发展必须坚持稳健经营、审慎管理，确保资产负债相匹配，使得发展创新符合经济社会发展的历史阶段。纵观保险行业发展历史，遵循这些规律，行业就能保持比较平稳的发展速度，发展质量和效益也能保持在较好的水平上；反之，如果背离这些客观规律，脱离经济社会发展和人民群众的需要，脱离经济、金融的发展阶段，盲目追求发展速度和规模，就会导致非理性竞争，造成对保险资源破坏性、掠夺性的开发，并最终影响到行业的可持续发展能力。

处于全新的时代坐标，保险行业未来的发展，既需要坚持固本守正，也需要不断推陈出新。古人说：“苟日新，日日新，又日新”，就是说要根据形势发展、环境要求和条件变化，不断创新，不断超越，紧密跟随时代脉搏，勇于承担时代使命。

一是要围绕经济社会环境的发展变化推陈出新。改革开放40年来，我国经济社会实现了突飞猛进的发展：从国际上看，我国目前已成为世界第二大经济体，经济总量超过美国的60%，美国也因此将我国视为一个“前所未有的对手”，以贸易战等各种手段对我国加以遏制；从国内来看，我国经济进入高质量增长阶段，“三去一降一补”工作有序推进，中央也明确提出了“稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期”的要求。这些新形势、新要求，既对保险行业未来的发展提出了严峻的挑战，同时也带来了难得的机遇，我们保险人必须立足于这些新情况、新问题，妥善加以应对。

二是要围绕人民群众需求的发展变化推陈出新。回顾我国保险业的发展，机构数量的增多、保费规模的扩张主要从上世纪90年代开始，而当时我国的城镇化率尚不足30%。时至2017年，我国城镇化率达到了58%，我国已然形成了庞大的中产阶层收入群体，这一群体的保险需求、期望和消费能力都发生了深刻变化。保险的目标客户涵盖了80后、90后甚至00后，消费环境和消费体验也从过去的亲自跑腿、手工记账，进入到互联网社会、无现金社会。保险行业的未来发展必须立足于人民群众这些范围不断扩大、层次不断提升、内涵更加丰富的需求。

三是要围绕新技术革命的发展变化推陈出新。现代社会的科技进步一日千里，短短10年间取得的许多技术突破都远远超乎我们的想象。一个最典型的例子就是智能手机的普及，我相信每个人都能切身感受到，智能手机给我们日常工作生活带来了翻天覆地的变化和便利。时至今日，在移动互联网、大数据、超级计算、脑科学等新理论、新技术的驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、自主操控等新特征，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远的影响。这也给我们保险业也带来了巨大的冲击，比如：现在很多大企业的客服已由人工智能来承担，未来人工智能对营销员制度冲击的拐点什么时候会出现，值得我们密切研究。诸如此类的例子还有很多。因此，如何适应新技术革命的变化，需要整个行业加以重视和思考。

女士们，先生们：

面对保险行业发展的新坐标，究竟应如何做到守正出新？我思考下来认为，无论社会形态怎么发展，经济形态如何变换，保险业未来的道路总是离不开三项基本内容，那就是改革、开放和创新，也就是说，未来我们要做到改革永不停息、开放永不止步、创新永无止境。

要继续推进保险行业的深层次改革。经历了40年的改革发展，保险行业站在了新的历史起点上，同时也面临一些新的问题和挑战，比如说大而不强的问题、供给质量不高的问题、技术水平低下的问题、服务质量欠佳的问题、监管创新不足的问题等等。未来，我们的保险行业要围绕市场体系、公司治理、风险管理等领域实施深层次改革，有效提升行业的全要素生产率，以高质量的服务让消费者拥有强烈的满足感，真正形成有中国特色、反映中国实际的独特监管模式。40年前，保险业因改革而生，40年间，保险业因改革而兴，展望未来，保险业也必将因改革而繁荣强大。

要继续推进保险行业的高水平开放。保险业在金融领域率先对外开放，当时许多人都忧心忡忡，担心外资机构“狼来了”，挤垮国内保险业。但事实证明，外资机构并没有表现出压倒性的优势，反观中资机构，通过不断引进全球的精算、产品等技术，不仅站稳了脚跟，而且大幅提高了国际竞争力。在新形势下，我们要进一步加大市场开放力度，认真抓好中央关于保险业对外开放政策的贯彻落实，在鼓励保险机构引进境外专业投资者的同时，积极推动保险机构“走出去”，服务国家重大战略和“一带一路”沿线国家，让世界共享中国保险市场成长的红利，共享保险行业改革开放的成果。

要继续推进保险行业的全方位创新。直到今天人们都还在强调，科学技术是第一生产力；而科技创新的运用过程总是伴随着无数传统产业和企业的没落，以及无数新兴产业和企业的兴起。当前，信息科技正在对人类社会产生全面而深远的影响，并正在以汹涌之势冲击着、改变着、甚至颠覆着金融业。保险业要牢牢把握科技创新驱动这一根本动力，在思想认识上切实增强科技意识和紧迫意识，在技术手段上主动运用信息科技成果，推动保险产品、服务、经营、管理等体制机制创新，在科技投入上围绕资金、人才、组织架构等方面，加大对科技创新的投入，切实增强行业创新变革的能力。

最后，预祝本次年会圆满成功，谢谢大家！