章百家：中美关系的基石应是互不对抗

（原标题：章百家：改革开放需要3.0版本，中美关系的基石应是互不对抗）

“在改革开放初期的时候，80年代曾经热议的一个问题，就是中国如何和世界接轨，那时候形成了一套办法。到这个新的阶段，那个时期我们和世界接轨，如果说是2.0版本，现在就需要到3.0版本。”中共中央党史研究室原副主任章百家在由《财经》杂志、财经网、《财经》智库主办的“2018三亚财经国际论坛”上如是表示。

中共中央党史研究室原副主任 章百家

章百家认为，改革开放从2000年以后，特别是2010年以后，进入到一个新的阶段，这个阶段和以前的阶段有非常大的差别。

章百家进一步分析，中国的现代化起飞已经完成了，前面那段是高速增长，现在要进入一个从高速到高质量，与此同时，社会结构也发生了大量的变动，这时候面临的社会问题也跟以前不一样。比如，以前穷，就是想发财，这时候有点钱了，财可能还没发够，但有一个财富分配问题。所以，社会公平的问题，反对腐败的问题，就更突出。这是我们改革开放2000年之前和2000年之后非常大的变化，这同时也反映在对外方面。

谈到中美关系问题，章百家认为，不管现在有什么矛盾，简单地说，最重要的，两国40年来的基本经验就是不搞对抗，双方都可以协商解决。我相信中美之间在新的力量对比基础上，通过一段时间，也可以更清楚地了解对方力量的限度，在这种情况下是有可能达到平衡，重新建立互信的。

以下为发言实录：

张燕冬：您看到了问题，但觉得没有像冷战那么严重。下面请章百家讲一下，百家是历史学家，也是一个国际问题的专家，非常希望百家从历史纵向的角度，再横向切过来，看看中美关系到底是怎么一回事？

章百家：刚才谈改革开放，其实有一个问题没有涉及，就是开放这块基本没讲，开放是跟整个中国的发展连在一起的。中国能够这么快的发展，除了中国自身的原因，由于中国政策的转变之外，一个重要的原因，是中国加入到现存的经济秩序体系，而且在这个体系里，中国的改革开放政策得到了广泛的支持和赞助，在改革开放初期，中国从国外得到的投资，都是对我们的支持，比如日本的无偿援助，包括美国在许多领域跟中国进行合作。所以，我们不应该忘记的是中国的快速发展是有国际社会贡献在里面的，这是第一点。

第二，我们改革开放从2000年以后，特别是2010年以后，进入到一个新的阶段，这个阶段和以前的阶段有非常大的差别。前一个阶段，我们要解决的是新中国成立以后那28年，我们认识到的和积累起来的问题，最重要的是把我们的经济体制，从计划经济体制摸索目标，转到什么样，到最后逐步建立起一个市场经济体系，这个过程也是中国现代化起飞的一个过程。到2000年以后，特别是2010年以后，中国面临的问题，已经不是过去的老问题，而是新的，是市场经济体系初步建立，但不完善，改革还不到位，这是带来的很重要的新问题。另外一点，很重要的问题，就是中国的现代化起飞已经完成了，前面那段是高速增长，现在要进入一个从高速到高质量，与此同时，社会结构也发生了大量的变动，这时候面临的社会问题也跟以前不一样。比如，以前穷，就是想发财，这时候有点钱了，财可能还没发够，但有一个财富分配问题。所以，社会公平的问题，反对腐败的问题，就更突出。这是我们改革开放2000年之前和2000年之后非常大的变化，这同时也反映在对外方面。

我们在改革开放初期的时候，80年代曾经热议的一个问题，就是中国如何和世界接轨，那时候形成了一套办法。到这个新的阶段，那个时期我们和世界接轨，如果说是2.0版本，现在就需要到3.0版本。今天我们讲深化改革，实际是双重意义，一个是国内体制的转变，另外一个随着经济的发展，中国的经济体量是极其巨大的，可以说中国按人均还是发展中国家，但中国已有的几个地区顶人家好几个发达国家，所以定位是个很复杂的问题，在新的阶段，必须解决中国巨大的经济体量对现存的世界经济政治体制产生的冲击，而这种冲击，中国和现存体系的矛盾，不仅仅存在于中美之间，也存在于中国和一些发达国家之间，同时也存在于中国和许多发展中国家之间，这是我们要很清醒的见到的。

关于中美关系，中美从对抗到和解，这是一个过程。今年不仅是改革开放40周年，也几乎同时就是中美建交40周年，而在十一届三中全会之前，邓小平所做的两个非常重要的决断：一是签订《中日和平友好条约》，二是中美实现建交。这两件事情不是没有障碍的，中日之间有钓鱼岛问题，中美之间有美国对台军售问题，虽然有这样的障碍，但邓小平做了非常大的决心，就是《中日和平友好条约》要签订，中美建交要实现。这两个决断为中国改革开放奠定了基本的良好的外部环境，这一点是非常重要的。

中美关系实现和解有一个重要的原因是，双方把对方的能力的限度看透了，新中国成立以后，中美之间尖锐对立，中国对担心的是美国侵略中国，美国最担心的是中国在亚洲搞共产主义扩张，看了20多年以后，中国人发现美国人连越战打不赢，没有侵略中国的能力。美国人也看明白了，中国文化大革命自己内部乱糟糟，不可能搞共产主义扩张。这其实是互信的基础。今天中美的实力对比发生了很大的变化，当然我说中国跟美国差距还是非常大的，美国有今天的地位经过了100年，1905年在主要的资本主义国家的，人均GDP是第一。它变成一超独大，中间经历了两次二战，经历了苏联解体，这都是他得了大便宜，我不相信中国有这么好的运气，而且我认为中国发展最根本的目标是让老百姓过上好日子。从将来看，冷战后的基本世界趋势，已经不可能出现美国现在这种地位的翻盘，将来的世界一定会有更多的力量在中间起作用。从这个角度看，对中美之间现在由于经济实力接近而产生的矛盾和结构性问题是可以理解的。

楚教授讲，出现冷战那种局面不太可能，但我觉得对此应该抱有警惕，因为任何一方朝这个方向努力，都会给中美双方和世界带来巨大的影响。中美公平竞争+合作的模式是可以的，未来大国有可能采用这样的一种关系。我们改革开放以后，对国际问题最大的一个变化，就是我们认识到世界是多样化的，大国之间会有矛盾，但也有共同利益，是可以合作的。不是像以前就是简单的敌友，国际关系中有很多是属于灰色地带的，没有那么强烈的意识形态色彩，我觉得这是一个很重要的认识。

对于中美关系，不管现在有什么矛盾，简单地说，最重要的，两国40年来的基本经验就是不搞对抗，双方都可以协商解决。我相信中美之间在新的力量对比基础上，通过一段时间，也可以更清楚地了解对方力量的限度，在这种情况下是有可能达到平衡，重新建立互信的。

张燕冬：百家谈到了国内的改革和发展，以及对外关系，已经面临的是不同的问题，您曾经写过一篇文章，叫“改变自己才能影响世界”，您能说一下吗？

章百家：这篇文章是中外发展做了一个概括，中国独特的地理位置，虽然是一个大国，但被周边国家围绕，中国自古以来处理对外关系的最重要的方式是所谓的内圣外王，把自己搞好了才有对外的影响，从20世纪初到20世纪末，一个最基本的情况就是中国内部的变革，这个变革对自身的发展影响越大，它对世界的影响也越大。这一点跟西方国家是不样的，西方国家很多影响是通过对外的行为造成的，而中国主要是通过对内行为来对世界产生影响。

张燕冬：您还是提示我们，需要理性的限定好中国到底处于什么样的阶段，对外政策到底应该采用什么样的方式？

章百家：现在最重要的问题是中国要知己知彼，知道自己的短处，知道自己的长处，在这个时刻，处理对外关系的时候要注意目标、力量和手段之间的平衡。