王小鲁：市场化是改革开放核心 没市场化就失去灵魂

（原标题：王小鲁：市场化是改革开放核心 没市场化就失去灵魂）

“改革开放40年核心变化是从计划经济体制转向市场经济体制，市场化是核心。如果没有市场化，改革开放就失去了灵魂。”国民经济研究所副所长王小鲁12月8日在由《财经》杂志、财经网、财经智库联合主办的2018三亚?财经国际论坛上表示。

国民经济研究所副所长王小鲁

王小鲁称，改革过程是市场化过程，没有全民参与和方方面面的推动，没有地方先行先试，个体不断创造提供新经验，只靠高层设计，改革进程恐怕走不到今天。

以包产到户举措为例，他表示，农民创造包产到户，随后乡镇企业迅速发展，80年代成为经济加速增长的主要贡献者。80年代末，市场调节在经济总量占比已经超过50%，在产品市场占领主体地位。

他还称，计划经济20年间，中国经济平均增长速度5.1%，居民收入年均增长1.7%。改革开放以后，40年经济平均增长率9.6%，居民人均收入年均增长7.4%，两者都呈现高速增长。

以下为发言实录：

王小鲁：改革开放极大地改变了中国的发展路径，发展进程。如果我们把1957年到1977年全盘实行计划经济的20年拿来和改革开放40年做个比较，计划经济的20年，经济平均增长是5.1%，是中速增长，居民收入年均增长只有1.7%，是低速增长，这个期间老百姓的生活水平并没有发生多大的变化，增长没有给老百姓带来实惠。

改革开放以后，迅速的增长从中速变成了高速，进入了高速增长的轨道，40年平均的增长率是9.6%，居民人均收入年均增长7.4%，两者都是高速增长，都是按可比价格计算的。所以，这40年改革开放带来了深刻的变化，特别是给老百姓带来了实惠，我认为这是不容置疑的。

改革开放关键在什么？特别是80年代改革，80年代的改革是改革的关键时期，80年代对我们今天有点什么启示？第一，这40年的高速增长是从改革开放开始就发生了转折，从中速走向高速，居民收入也进入高速增长轨道，是改革开放带来的。改革开放带来了高速增长。

第二，改革开放这40年主要做了什么？核心的变化是从计划经济体制转向市场经济体制，市场化是核心。如果没有市场化，这个改革开放就没有核心了，就失去了它的灵魂。80年一开始并没说要市场化，刚才说十一届三中全会没有讲改革开放，实际上改革是讲了，但讲的是改革经济管理体制，并没有改革整体的经济体制。但是，到了1982年就提出来，计划经济为主，市场调节为辅，把市场调节引进来了，尽管还是放在从属地位。到1984年十二届三中全会讲了，要实行有计划的商品经济，商品经济讲的就是市场经济，所谓有计划的商品经济，实质上意味着向市场经济转轨。到了1987年，中共十三大提出来，要加速发展社会主义市场体系，基本上明确了建立一个市场经济体制了。这个认识是逐步深化的，从一开始只是想到要改革，但怎么改还不清楚，后来一步一步深化到就是要走市场化，这是80年代一步一步明确的，而且随着认识的明确，实践在一步一步往前推。到80年代末，市场调节在经济总体中占的比重，我的计算，已经明显超过了50%，市场调节到80年代末已经开始在产品市场领域占了主体位，当然在要素市场还不能这么说。

第三，改革开放，特别是80年代。看看80年代走过的这些路，可以说，改革的过程，市场化的过程，如果没有全民的参与，没有社会各界的参与，没有方方面面的推动，没有地方先行先试，一些个体不断地创造，不断地提供新的经验，只靠一个高层的设计，这个改革进程恐怕走不到今天。比如包产到户是农民的创造，随后乡镇企业迅速发展，乡镇企业在80年代的时候，是经济加速增长的主要贡献者。到80年代末，就业已经超不过1亿人了。乡镇企业发展怎么来的？农民的创造。

然后是特区的建设，沿海城市的开放，这些怎么来的？地方、中央、学界互动的结果，大家也都到国外学习，看国外的经验，才开始说搞特区，是按照国外的出口加工区，自由贸易区的模式学来的，一步一步往前推，开始了对外开放的过程。

再比如说价格双轨制，地方先行，实际上四川在1978年就搞了国有企业扩大自主权的试验，这个试验就给了国有企业超产的产品可以自销，可以进入市场，实际上开始有了双轨制。而且随着乡镇企业的发展，双轨制也在不断地发展，非计划调节的那一部分在不断发展。到1984年莫干山会议，一批中青年学者又比较系统的提出建议，要搞双轨制价格改革，迅速被中央采纳，才变成了一个官方的政策。这个官方政策推进的结果，通过双轨制到80年代末，价格体系的调整已经从过去的计划价格转向了市场价格为主体，市场价格占了多一半。这些都是基层创造的结果，都是全社会参与的结果。