（原标题：返还50%失业保险费是好政策，希望扩大）
财经新逻辑NO.5
本期硬逻辑：1、返还失业保险费是好政策，但应该扩大到裁员多的企业，因为这些企业更困难；2、企业和职工暂停缴纳失业保险，可以减少失业。
国务院5日发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，祭出稳就业大招。其中包括：不裁员企业可返还50%失业保险费、技术技能提升补贴申领条件放宽、失业人员保障提高等等。
相信很多人看到这个文件都是心中一暖。
根据统计局数字，10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，与上月和上年同月均持平。31个大城市城镇调查失业率为4.7%，与上月持平，比上年同月下降0.1个百分点。其中，全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.4%。全国企业就业人员周平均工作时间为46.1小时，与上月持平。根据人力资源社会保障部统计，1-10月份，全国城镇新增就业1200万人，比上年同期增加9万人，完成全年目标的109%。
可以说，从统计数字上看，看不出有失业潮。政府的政策非常具有前瞻性的，对企业和职工的未来非常有好处。
《失业保险条例》规定：城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。
按本次文件精神，2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。
这么好的政策，其实也应该扩大到裁员较多的企业。因为，一个企业裁员较多，就说明经营遇到的问题比较大，很有可能继续裁员。比如一个100人的企业，计划裁20人，说明它困难较大，它不会为了获得数额并不算大的失业保险费返还而不裁员或只裁3人、2人。对于这样的困难较大的企业，返还失业保险费，对它们多少是一个帮助，或许能让它们稍微减少裁员。
另一方面，已经经营困难的企业和职工，是否可以暂时停止缴纳失业保险？如果因为缴纳失业保险的负担而增加失业，那就不符合失业保险的本意了。
2018年1-10月，失业保险基金收入884.051亿元，那么，全年的失业保险基金收入也就1000亿左右，这笔钱即便全部返还企业，对于全国的经济大盘子来说也是杯水车薪。所以还得想其他的办法。加快减税，增大减税幅度，或者维持原来地方政府承诺的征税方式，对企业也是一大帮助。
总之，失业保险新政的出台，体现了经济领域中，不断地出现政策上的改进。改进越多，经济越有希望。（本期作者：邓新华）
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