经济“稳中有进” 发展态势长期向好

（原标题：经济“稳中有进”）

刘爱华指出，目前宏观政策的空间和余地比较大，通胀水平比较低，财政赤字率也处于比较低的水平，政府的负债率也是处于合理区间，外汇储备仍然充足。“从这些方面来看宏观政策操作空间比较大。”

中国经济喜忧参半。

根据11月14日国家统计局公布的数据，10月中国的工业、投资、出口在加快增长，但是服务业和消费增速仍不高。

10月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长5.9%，增速比上月加快0.1个百分点。1-10月份，全国固定资产投资（不含农户）547567亿元，同比增长5.7%，增速比1-9月份加快0.3个百分点。

不过，目前消费和服务业有放缓迹象。10月份，社会消费品零售总额同比增长8.6%，去掉物价实际增长5.6%，10月全国服务业生产指数同比增长7.2%，增速比上月回落0.1个百分点。

国家统计局新闻发言人刘爱华在11月14日的新闻会上指出，10月份经济运行总体平稳、稳中有进，国民经济长期向好的态势没有改变。同时也要看到，外部不稳定不确定因素仍然较多，经济运行稳中有缓、稳中存忧，仍面临下行压力。

“所以，对下一步的经济运行仍然要保持警醒，要进一步狠抓政策落地落实，着力激发市场活力，增强内需动力，释放内需潜力，努力完成全年的经济社会发展目标。”她说。

21世纪经济报道记者了解到，目前为了对冲经济下行压力，明年才下发的中央财政转移资金已经提前下发到地方，预计对目前经济有提振作用。

此前第三季度中国经济增速为6.5%，是最近多年以来的最低值。目前10月各个数据表明，经济增速有望稳定，但是仍下行压力大。

部分指标企稳回升

刘爱华指出，10月一些主要指标确实出现了企稳回升的迹象，工业略有回升、投资出现了连续两个月的小幅回升，其中制造业投资连续7个月回升，基础设施投资出现了年内首次回升，民间投资继续保持较快增长。

“当前经济增长，包括生产和需求、就业、物价、国际收支这些总量指标都保持了平稳运行的态势，新动能继续发展壮大，结构调整稳步推进，质量效益继续改善。”她说。

数据显示，目前的工业和投资，出口都在加快。

10月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长5.9%，高于9月增速0.1个百分点。10月份，出口增长20.1%，比9月加快3.2个百分点。1-10月进出口总额增长22.9%，增速比上月加快5.7个百分点。

1-10月份，全国固定资产投资（不含农户） 同比增长5.7%，比前9个月份加快0.3个百分点。

21世纪经济报道记者了解到，目前国民经济核算季度采取的是生产法，即按照各个行业增加值汇总的方式。

以目前前10个月工业和服务业数据看，经济增速整体稳定。1-10月份，规模以上工业增加值同比增长6.4%，与1-9月份持平。预计前10个月经济增速仍在6.7%左右。

其中引人关注的基础设施投资，前10个月增长3.7%，比前9个月加快0.4个百分点。这是基建投资增速今年的首次回升。另外民间投资和制造业投资也在加快。

1-10月份，民间投资同比增长8.8%，增速比前三季度提高0.1个百分点，比去年同期高3个百分点，全国制造业投资同比增长9.1%，增速比前三季度提高0.4个百分点，比去年同期高5个百分点，增速为2015年8月份以来的新高。

宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为，从目前的数据看，经济整体趋于稳定。

最主要的原因是，支持地方基建投资的1.3万亿债券已经下发，再加上明年中央对地方转移支付上万亿资金的提前下发，这对于地方基建投资是巨大的促进作用。虽然部分资金要用于偿还利息，但是整体投资资金转好没疑问。

“现在大家最关心外需，但是实际上外需暂时不错，而最可能引起经济下行的是基建投资，目前已经开始好转，所以对经济持乐观态度。”范为说。

政策力度还可加大

不过，目前中国经济下行压力仍巨大，未来可以加大政策支持力度。

刘爱华指出，目前基础设施3.7%的增速是低位回升，回升的力度和水平都处于低位。

从未来发展看，还是要从政策支撑、资金支持、政策落实力度等方面加大对基础设施的支持，加大基础设施补短板的力度，促进基础设施投资的企稳回升。

她指出，目前宏观政策的空间和余地比较大，通胀水平比较低，财政赤字率也处于比较低的水平，政府的负债率也是处于合理区间，外汇储备仍然充足。“从这些方面来看宏观政策操作空间比较大，有利于我们把长期的优势、长期的潜力释放出来，支撑中国经济继续行稳致远。”刘爱华说。

根据了解，今年的财政赤字率低于3%，和往年的情况不一样。很多专家认为，赤字率明年可以提高一些。不过中国目前如果加大减税力度，实际上起到了类似的加大赤字率的财政政策效果。

厦门大学宏观经济研究中心教授王燕武认为，明年出口形势存在不确定性，目前中国出口加快，有全球外贸转好的作用，也有抢出口的因素。

目前消费整体在放慢，与过去一些消费被提前透支有关。而消费对经济主要起到压舱石的作用，要拉动经济快速增长仍很难。

“未来要促进经济增长，还是要多给民营经济发展以更多的空间。比如很多竞争领域要向民企放开。而国企应该转向公益性项目领域，主要提供公共服务。”王燕武说。

21世纪经济报道记者了解到，目前国内消费放慢明显。其中，受中秋假日错月以及“双十一”电商节前部分商品消费延迟等因素影响，10月社会消费品零售总额35534亿元，同比增长8.6%，增速比上月回落0.6个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额12479亿元，增长3.7%。去掉物价后，10月社会消费品零售总额实际增长5.6%。10月汽车、家电、烟酒零售总额增速低于8%，汽车甚至增速为负数。

宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为，目前国内消费和投资放慢，说明经济下行，主要是内部有些问题。下一步要加快改革，比如像国家提出对民企的贷款比例以后要提高，但是从金融机构而言，目的是盈利，要完全促进银行对民企进行大的贷款，降低融资成本，还有难度。现在关键是要解决执行力的问题。

他预计，明年经济目标可能仍在6.5%左右，整体经济会有企稳，但是要有大的回升，难度仍很大。