“巴西特朗普”当选总统 称将“调整外交关系”

（原标题：“巴西特朗普”当选总统 称将“调整外交关系”）

极右翼政策传统是保护主义、孤立主义色彩较强，博尔索纳罗若将承诺付诸实施，则意味着巴西奉行“多边主义”的立场有可能改变，参与多边合作的热情减弱，不过这也取决于巴西未来国会中的政治力量对比。

当地时间10月28日，巴西总统大选举行第二轮投票，社会自由党候选人博尔索纳罗获胜，当选新一任巴西总统，并将于2019年1月1日就职。胜选后博尔索纳罗公开表态，承诺将改革政府财政，重新调整外交关系。他表示，将开启“降低赤字、减少公共债务和降低利率”的良性循环，并要让巴西与能为其带来贸易和技术益处的、更先进国家结盟。

当地媒体评论称，博尔索纳的胜选，意味着巴西，甚至整个拉美地区，开始“向右转”，而这是拉美地区十多年来从未有过的局面。博尔索纳罗此前关于外国投资的一些言论曾引发担忧。

10月29日,中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟接受21世纪经济报道记者采访时指出，极右翼的政策传统是保护主义、孤立主义色彩较强，但中巴经贸本身的互补性不会因为一场总统选举改变。博尔索纳罗当选后会对巴西对外经贸关系产生何种影响，尚有待观察，“也取决于巴西未来国会中的政治力量对比。”

在10月29日的例行记者会上，中国外交部发言人陆慷对巴西大选平稳顺利举行、博尔索纳罗当选表示祝贺，并祝愿巴西国家建设不断取得新成就。

危机深重民众“求变”心切

巴西高等选举法院对94%选票的统计结果显示，博尔索纳罗获得55.5%的选票，其对手阿达获得44.5%的选票。民众对传统大党的失望推动了博尔索纳罗崛起。

周志伟对本报记者分析称，前总统罗塞夫执政期间，巴西陷入一系列政治、经济、社会危机，并爆出贪腐丑闻，令劳工党声望大为受损，支持阵营出现极大萎缩；中右翼执政期间，巴西的治安、卫生医疗等问题未能得到有效解决，因此民众倾向于以更强有力的手段来治理国家。

现年63岁、军人出身的博尔索纳罗在国会已任职近30年，他因民族主义立场、强硬的言论和鲜明的个性，被称为“巴西特朗普”。在竞选中，博尔索纳罗誓言要打击腐败、犯罪，给警察更多的自主权，还鼓励巴西人购买武器，赞成恢复死刑。“尽管博尔索纳罗的一些个人观点与巴西社会传统价值观不相符，如歧视妇女、崇尚军人执政等，但老百姓‘求变’的愿望强于对极端主张的担忧。” 周志伟称。

“我和家人都投给了博尔索纳罗，只有少数亲戚投了阿达。博尔索纳罗是个不错的人，从他参加总统竞选开始，我就一直在关注他。”10月29日,巴西圣保罗州的马塞洛（Marcelo Amancio）对21世纪经济报道记者称。马塞洛是AI解决方案服务商Inoama Research的研究员，他表示自己将票投给博尔索纳罗是基于三个原因：捍卫基督徒价值观；不牵涉贪腐；利好巴西经济。

从竞选纲领看，阿达延续了“扩大财政开支”的思路，但在巴西财政赤字压力不断增加的情况下，其承诺既不具可行性，也不受市场欢迎。由左翼主政的巴西邻国面临一系列危机，也使巴西选民更倾向于选择另一条道路。

在不少巴西人看来，博尔索纳罗是提振低迷经济、重整低效政府的希望。“这次大部分巴西人总算投对了，网络让人有机会去了解和分辨孰优孰劣。”马塞洛对记者称，上届政府使巴西1300万人失业，并留下高额债务的“烂摊子”，令人无法信任；而博尔索纳罗主张国企私有化、削减公共开支和减税，这些政策对巴西企业和经济十分有利。

持经济自由主义立场的保罗（Paulo Guedes）将在新政府中发挥关键作用，也是市场看好新总统的原因。保罗表示，新政府将努力在一年内终结巴西不可持续的预算，简化和减少税收，并通过削减工资税创造1000万个就业岗位，这些新规将促进基础设施投资。

过去30天里，随着博尔索纳罗当选的几率不断增加，巴西雷亚尔对美元已升值了10%，巴西指标股指Bovespa自9月中旬以来已上涨13.5%。

“没人能继续忍受劳工党了。”巴西北部福塔雷萨市的媒体工作者布鲁诺（bruno cabral）对21世纪经济报道记者称，“我喜欢博尔索纳罗，但巴西大部分主流媒体却很讨厌他，这与特朗普参加总统选举时的情况非常相似。”

对外贸易政策待观察

博尔索纳罗当选后，会对巴西对外经贸关系产生何种影响，尚有待观察。此前他关于外国投资的一些言论曾引发担忧。

巴西是中国在拉美地区的最大贸易伙伴。据中国海关统计，2017年中巴双边贸易额为875.4亿美元。目前中国对巴各类投资总额超过400亿美元，主要涉及能源、矿产、农业、基础设施、制造业等行业。

在周志伟看来，中巴经贸互补性不会因为一场总统选举改变，新总统的核心任务是发展经济，而中国投资是一个很重要的外部力量，因此中巴经贸关系受到冲击的可能性较小。“若巴西真的采取贸易保护主义做法，将会抬升双边经贸成本。”

在巴西农业和矿业企业的不断施压下，博尔索纳罗原本一些立场出现软化。随着中美贸易摩擦不断升级，巴西大豆对华出口量大增，据巴西农业部统计，今年前7个月，巴西对中国大豆出口达4390万吨，占巴西大豆总出口量的80.6%。在对华出口前景向好的情形之下，农矿企业最不希望看到的便是巴西与“大客户”中国的密切关系受损。

不过，博尔索纳罗不掩饰其亲美立场，与特朗普团队频繁互动，承诺将与“更发达的”经济体结盟，令外界猜测巴西外交路线调整的可能性较高。

周志伟认为，极右翼的政策传统是保护主义、孤立主义色彩较强，博尔索纳罗若将承诺付诸实施，则意味着巴西奉行“多边主义”的立场有可能改变，参与多边合作的热情减弱，不过这也取决于巴西未来国会中的政治力量对比。

“目前巴西政治环境比较混乱。从大选中可看出，政治力量在反对劳工党方面存在一定的共识，但在支持博尔索纳罗的问题上呈现了分裂状态。尽管博尔索纳罗所属的社会自由党在众议院已成为第二大党，但仍是一个新兴政党，在国会中能否占到主导，需要进一步观察。” 周志伟说。