“巴西特朗普”当选总统 称将“调整外交关系”

2018-10-30 07:35:32 来源: 21世纪经济报道 举报
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(原标题:“巴西特朗普”当选总统 称将“调整外交关系”)

极右翼政策传统是保护主义、孤立主义色彩较强,博尔索纳罗若将承诺付诸实施,则意味着巴西奉行“多边主义”的立场有可能改变,参与多边合作的热情减弱,不过这也取决于巴西未来国会中的政治力量对比。

当地时间10月28日,巴西总统大选举行第二轮投票,社会自由党候选人博尔索纳罗获胜,当选新一任巴西总统,并将于2019年1月1日就职。胜选后博尔索纳罗公开表态,承诺将改革政府财政,重新调整外交关系。他表示,将开启“降低赤字、减少公共债务和降低利率”的良性循环,并要让巴西与能为其带来贸易和技术益处的、更先进国家结盟。

当地媒体评论称,博尔索纳的胜选,意味着巴西,甚至整个拉美地区,开始“向右转”,而这是拉美地区十多年来从未有过的局面。博尔索纳罗此前关于外国投资的一些言论曾引发担忧。

10月29日,中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟接受21世纪经济报道记者采访时指出,极右翼的政策传统是保护主义、孤立主义色彩较强,但中巴经贸本身的互补性不会因为一场总统选举改变。博尔索纳罗当选后会对巴西对外经贸关系产生何种影响,尚有待观察,“也取决于巴西未来国会中的政治力量对比。”

在10月29日的例行记者会上,中国外交部发言人陆慷对巴西大选平稳顺利举行、博尔索纳罗当选表示祝贺,并祝愿巴西国家建设不断取得新成就。

危机深重民众“求变”心切

巴西高等选举法院对94%选票的统计结果显示,博尔索纳罗获得55.5%的选票,其对手阿达获得44.5%的选票。民众对传统大党的失望推动了博尔索纳罗崛起。

周志伟对本报记者分析称,前总统罗塞夫执政期间,巴西陷入一系列政治、经济、社会危机,并爆出贪腐丑闻,令劳工党声望大为受损,支持阵营出现极大萎缩;中右翼执政期间,巴西的治安、卫生医疗等问题未能得到有效解决,因此民众倾向于以更强有力的手段来治理国家。

现年63岁、军人出身的博尔索纳罗在国会已任职近30年,他因民族主义立场、强硬的言论和鲜明的个性,被称为“巴西特朗普”。在竞选中,博尔索纳罗誓言要打击腐败、犯罪,给警察更多的自主权,还鼓励巴西人购买武器,赞成恢复死刑。“尽管博尔索纳罗的一些个人观点与巴西社会传统价值观不相符,如歧视妇女、崇尚军人执政等,但老百姓‘求变’的愿望强于对极端主张的担忧。” 周志伟称。

“我和家人都投给了博尔索纳罗,只有少数亲戚投了阿达。博尔索纳罗是个不错的人,从他参加总统竞选开始,我就一直在关注他。”10月29日,巴西圣保罗州的马塞洛(Marcelo Amancio)对21世纪经济报道记者称。马塞洛是AI解决方案服务商Inoama Research的研究员,他表示自己将票投给博尔索纳罗是基于三个原因:捍卫基督徒价值观;不牵涉贪腐;利好巴西经济。

从竞选纲领看,阿达延续了“扩大财政开支”的思路,但在巴西财政赤字压力不断增加的情况下,其承诺既不具可行性,也不受市场欢迎。由左翼主政的巴西邻国面临一系列危机,也使巴西选民更倾向于选择另一条道路。

在不少巴西人看来,博尔索纳罗是提振低迷经济、重整低效政府的希望。“这次大部分巴西人总算投对了,网络让人有机会去了解和分辨孰优孰劣。”马塞洛对记者称,上届政府使巴西1300万人失业,并留下高额债务的“烂摊子”,令人无法信任;而博尔索纳罗主张国企私有化、削减公共开支和减税,这些政策对巴西企业和经济十分有利。

持经济自由主义立场的保罗(Paulo Guedes)将在新政府中发挥关键作用,也是市场看好新总统的原因。保罗表示,新政府将努力在一年内终结巴西不可持续的预算,简化和减少税收,并通过削减工资税创造1000万个就业岗位,这些新规将促进基础设施投资。

过去30天里,随着博尔索纳罗当选的几率不断增加,巴西雷亚尔对美元已升值了10%,巴西指标股指Bovespa自9月中旬以来已上涨13.5%。

“没人能继续忍受劳工党了。”巴西北部福塔雷萨市的媒体工作者布鲁诺(bruno cabral)对21世纪经济报道记者称,“我喜欢博尔索纳罗,但巴西大部分主流媒体却很讨厌他,这与特朗普参加总统选举时的情况非常相似。”

对外贸易政策待观察

博尔索纳罗当选后,会对巴西对外经贸关系产生何种影响,尚有待观察。此前他关于外国投资的一些言论曾引发担忧。

巴西是中国在拉美地区的最大贸易伙伴。据中国海关统计,2017年中巴双边贸易额为875.4亿美元。目前中国对巴各类投资总额超过400亿美元,主要涉及能源、矿产、农业、基础设施、制造业等行业。

在周志伟看来,中巴经贸互补性不会因为一场总统选举改变,新总统的核心任务是发展经济,而中国投资是一个很重要的外部力量,因此中巴经贸关系受到冲击的可能性较小。“若巴西真的采取贸易保护主义做法,将会抬升双边经贸成本。”

在巴西农业和矿业企业的不断施压下,博尔索纳罗原本一些立场出现软化。随着中美贸易摩擦不断升级,巴西大豆对华出口量大增,据巴西农业部统计,今年前7个月,巴西对中国大豆出口达4390万吨,占巴西大豆总出口量的80.6%。在对华出口前景向好的情形之下,农矿企业最不希望看到的便是巴西与“大客户”中国的密切关系受损。

不过,博尔索纳罗不掩饰其亲美立场,与特朗普团队频繁互动,承诺将与“更发达的”经济体结盟,令外界猜测巴西外交路线调整的可能性较高。

周志伟认为,极右翼的政策传统是保护主义、孤立主义色彩较强,博尔索纳罗若将承诺付诸实施,则意味着巴西奉行“多边主义”的立场有可能改变,参与多边合作的热情减弱,不过这也取决于巴西未来国会中的政治力量对比。

“目前巴西政治环境比较混乱。从大选中可看出,政治力量在反对劳工党方面存在一定的共识,但在支持博尔索纳罗的问题上呈现了分裂状态。尽管博尔索纳罗所属的社会自由党在众议院已成为第二大党,但仍是一个新兴政党,在国会中能否占到主导,需要进一步观察。” 周志伟说。

韩玉坤 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:韩玉坤_NBJ11142
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