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江苏财政4亿风险补偿金 如何撬动80亿“环保贷”

2018-10-24 07:43:33 来源: 21世纪经济报道 举报
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(原标题:江苏财政4亿风险补偿金 如何撬动80亿银行“环保贷”)

10月23日,江苏银行绿色金融事业部相关负责人告诉21世纪经济报道记者,江苏省财政通过风险补偿、贴息等措施支持省内节能环保产业。

江苏支持绿色金融政策,突出点之一在于财政支持,“掏出真金白银”。比如,首期投入4亿建立“环保贷”风险补偿资金池,撬动80亿银行贷款,等等。

详解江苏绿色金融政策

9月30日,江苏省环保厅、省金融办、省财政厅等九部门联合在9月中旬印发的《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》(简称《实施意见》),标志着江苏省财政支持绿色金融发展政策体系正式搭建运行。

江苏省环保厅规划财务处副处长王群在解读《实施意见》时称,《实施意见》从绿色信贷、绿色债券、绿色担保、绿色基金、绿色保险、环境权益等方面,提出26条具体措施;其综合运用金融、财政、环保等政策,针对各领域、各种性质、各类规模的绿色项目,实施多层次、多元化的激励帮扶举措。

“内容比较全面,每大类措施都有资金激励。绿色证券和绿色担保这块突破性较大,以前这类激励政策比较少见。”10月23日,江苏省环保厅相关负责人告诉21世纪经济报道记者。

比如,在绿色证券方面,利用政府债券资金支持生态环境保护、支持符合条件的绿色产业企业发行上市和再融资、开展环境基础设施资产证券化、对绿色债券进行贴息等。

在绿色担保方面,对为中小企业绿色信贷提供担保的第三方担保机构进行风险补偿、对为绿色债券发行提供担保的第三方担保机构给予奖励、建立中小企业绿色集合债担保风险补偿机制等。

《实施意见》还披露,支持宜兴市发挥区位、产业、资源、生态优势,以环保科技为主题申报创建国家绿色金融改革创新试验区,实现节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业与绿色金融的深度对接。支持其他有意愿、有条件的地区开展相关申报创建工作,成熟一家,申报一家。

实际上,早在2017年6月,5省(区)建设绿色金融改革创新试验区总体方案出炉,5省(区)试点地方分别为:江西省赣江新区,贵州省贵安新区,浙江省湖州市、衢州市,广东省广州市,新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市等。

4亿风险补偿资金撬动80亿

颇值一提的是,江苏还建立了环保项目贷款风险分担机制,由江苏省财政厅和省环保厅牵头。

江苏省生态环境评估中心(江苏省排污权登记与交易管理中心)为江苏环保厅直属事业单位,受江苏省财政厅、省环保厅委托承担“环保贷”具体工作。

江苏省生态环境评估中心负责人介绍,“环保贷”是江苏省财政厅、省环保厅、商业银行合作推出的一款绿色金融产品。具体管理单位是江苏省生态环境评估中心,首期合作银行包括江苏银行、兴业银行南京分行、民生银行南京分行。

具体而言,以财政风险补偿资金池为增信手段,引导合作银行为省内环保企业开展污染防治、环保基础设施建设、生态保护修复及环保产业发展等提供贷款;当发生偿贷风险时,由资金池和银行按照差别化风险分担比例共同承担,以解决环保企业贷款难、利率上浮较大等问题。

江苏省生态环境评估中心负责人表示,省财政首期投入4亿元建立风险补偿资金池,金融机构按1:20的配套比例,将撬动银行80亿元专项贷款规模。

“如果省财政资金直接支持到环保企业,规模相当有限,而利用风险补偿资金池,可以撬动银行20倍贷款规模,财政资金的效能得以放大。风险补偿资金池也可以降低银行在环保企业的授信风险。”10月23日,江苏银行绿色金融事业部相关负责人解释,“举个例子,银行发放一笔300万元环保贷,如果发生风险,可以从风险补偿资金池获得210万元风险补偿,银行的损失大大降低,因此,银行有积极性去做这个事情。”

“这是一项长期的工作,后续还有资金投入”。上述江苏省环保厅相关负责人表示,未来,江苏省财政还将继续投入。

《实施意见》也透露,扩大“环保贷”风险补偿资金池规模。

韩玉坤 本文来源:21世纪经济报道 责任编辑:韩玉坤_NBJ11142
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