专家:为扶持小微企业要不要降低民营银行设立门槛？

（原标题：专家争议：为了扶持小微企业 要不要降低民营银行设立门槛？）

本报记者 傅苏颖

今年以来，小微企业融资难和融资贵的问题一直受到中央和各政府部门的高度重视，多个部委也推出一系列政策对其进行扶持。事实上，民营银行设立的初衷主要就是为中小企业服务，自2014年试点以来，全国已有17家民营银行。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙在接受《证券日报》记者采访时表示，虽然民营银行是作为支持中小微企业融资的重要新型金融机构，但当前有一些民营银行仍然实施以服务大型企业、地方政府融资平台和房地产开发企业等为主，与传统金融机构相比没有实施差异化的经营模式。不过，也有一些民营银行以服务小微企业和个体户为主，如完全基于金融科技手段和阿里生态圈的网商银行，基于苏宁集团生态圈、金融科技手段较为先进的、科技驱动的O2O银行。

东方金诚首席金融分析师徐承远昨日对《证券日报》记者表示，近年来，为鼓励和引导民间资本进入银行业，为实体经济特别是小微企业、“三农”和社区金融提供更加多元化的综合金融服务，民营银行在迎来高速发展机遇的同时，亦面临多方面的困局：首先是民营银行业务品种和经营区域受限。其次，产业系民营银行主要服务产业链上下游中小企业，但存贷款集中度较高，负债来源稳定性较差，关联授信管控压力较大。再者，互联网系民营银行借助股东大数据资源和平台优势，主要服务小微企业，但贷款额度较小，且以信用贷款为主，风险缓释能力有限。总的来说，虽然民营银行在一定程度上实现了扶持小微企业的发展，但整体范围和力度依然有限。

因此，有业内人士建议，在政策层面，需要加大金融市场的改革力度，放宽服务小微企业融资的中小型地方银行和民营银行的设立限制，鼓励民间资本助力小微企业发展。

对此，交通银行金融研究中心高级研究员武雯认为，小微企业发展的关键问题其实并不在于民营银行，而是需要建立公开透明的信息制度，避免银行和小微企业之间的信息不对称；此外，还需利用金融科技的手段减少银行的风险成本。

徐承远也表示，民营银行除了其他商业银行所面临的风险以外，由于发展时间较短，风险管理体制机制建设仍处于初级阶段，风险管理能力较弱。同时，民营资本的逐利性亦会导致民营银行的风险偏好程度高于传统银行。因此，短期内降低民营银行设立标准并不一定有利于行业的健康稳定发展。