世界金融论坛在北京召开 聚焦国际金融新秩序未来

近日，由金砖智库（CBGG）和重建布雷顿森林体系委员会（RBWC）共同主办发起的首届世界金融论坛在北京举行。首届世界金融论坛围绕“第四次工业革命、一带一路与国际金融新秩序的未来”这一主题，主要探讨在当今世界新一轮大发展大变革大调整的背景下，世界金融秩序的未来以及世界金融可能取得的成果。

在论坛题为“世界在不确定中继续前行”开幕式上，吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫、哈萨克斯坦前副总理奥拉兹·占多索夫、中国财政部前副部长朱光耀、中国保监会前副主席周延礼、金砖国家新开发银行副行长兼首席运营官祝宪、国际货币基金组织前经济学家Ousmène Jacques Mandeng、中国财政科学研究院院长兼金砖智库（CBGG）学术成员刘尚希、金砖国家新开发银行首席合规官Dr Srinivas Yanamandra、亚洲金融合作协会秘书长杨再平、印度尼西亚中央银行前副行长Anwar Nasution、北京师范大学“一带一路”研究院院长兼金砖智库（CBGG）学术成员胡必亮、重建布雷顿森林体系委员会执行长和创始人马克•乌赞分别发表主旨演讲。开幕式由金砖智库（CBGG）秘书长冯兴科主持。

金砖智库（CBGG）秘书长冯兴科在开幕式致辞中表示，中国国家主席习近平今年4月博鳌亚洲论坛的演讲中提到，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，人类面临的不稳定不确定因素依然很多。在此背景下，本次世界金融论坛将讨论全球金融秩序的未来，这需要国际各方在包括二十国集团、联合国、金砖国家、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等重要国际机构及合作框架下进行真正的对话, 加强沟通协调，完善全球治理。

重建布雷顿森林体系委员会执行长和创始人马克•乌赞致辞表示，我们的世界正在面临各种中期、长期的不确定性和风险挑战，我们希望在世界金融论坛的框架下将世界重新连接起来，这是非常重要的。目前的世界金融秩序已经有70年的历史了，它是由美国来进行主导的，但现在正在分崩离析，因为美国正在采取单边主义，这正造成全球治理的真空。我们需要去维护一个开放、包容、自由的世界金融秩序，中国在其中完全可以发挥更多的影响力，去帮助推动一个新的世界金融秩序的建立。

吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫表示，此次参加世界金融论坛主要是期望大家关注到中亚地区对世界未来经济秩序来说是非常重要的。随着中国提出“一带一路”倡议，中亚地区将成为世界范围之内最具有前景的经济增长地区之一。中国与中亚地区有非常繁荣交往的原因就是因为我们在历史上与中国有很多的信任，信任是经济和金融发展的关键所在。“一带一路”倡议涉及到不同地区的文明和价值体系，我们需要能够在不同的文明和价值体系里取得信任，这是一个很大的挑战。如果要取得成功，我们必须创造和应用我们的软实力，从而能够使得“一带一路”的倡议获得极大的成功。

哈萨克斯坦前副总理奥拉兹·占多索夫表示，“一带一路”倡议是我们当前世界范围之内最大的一个倡议，而且是最有影响力的一个倡议。我认为“一带一路”沿线区域的国家和地区都会受益于“一带一路”倡议。中国在第四次工业科技革命等方面已经取得一些成果和成就，如果中国能够分享其活力、红利以及经验给予更多的发展中国家，包括中国在治国理政方面的经验等，这将惠及到“一带一路”更多的国家、地区和人民，且有利于提升发展中国家在推动全球治理中发挥重要作用。

中国财政部前副部长朱光耀表示，我们必须意识到我们当前世界的不确定性正在不断地增长，压力与日俱增。我们看到美联储今年已经加息两次，可能还要再加息两次。目前一些新兴经济体面临诸多问题，包括货币贬值、通胀压力等新的挑战。当世界面临着这些重大挑战的时候，我们必须要理解在世界范围内需要加强在金融方面的合作，我们需要更多全球性的公共产品能够服务于我们的发展。从这个角度上来讲，我们就可以很好地理解“一带一路”倡议为什么这么重要，以及它如此地受到很多沿线国家和世界各地的欢迎。

中国保监会前副主席周延礼表示，“一带一路”框架下的合作同样也面临诸多的风险，包括金融、贸易等各方面的风险，以及在自然灾害方面的风险、人为的风险，我认为“一带一路”的合作必须要考虑各方面的风险。所以，我希望在“一带一路”沿线的国家能够去使用保险作为一种工具，能够去解决各种风险，不只是直接的保险，还包括再保险。再保险实际上是一个很重要的渠道，使得我们能够去使用全球保险体系帮助我们分摊风险和分散风险。

国际货币基金组织前经济学家Ousmène Jacques Mandeng表示，现在美联储国内政策的目标可能和世界经济是不相符合的，所以现在我们看到美元正在走强，尤其对于新兴市场造成了一些问题，比如新兴市场货币出现了贬值，也给新兴市场带来了更大的不确定性。对于美元的依赖性，的确会给周边国家带来很多风险。美国现在可能正在摧毁国际多边体制，美国正在从很多国际性多边的协议当中退出来。我认为世界多极化现在正变得越来越弱，国际金融将面临更多的波动性。但现在新的金融科技可能带来很多对于美元的挑战，比如说去中心化，能够扭转我们过于依靠中心化货币这一势头，它作为新的科技手段能够促进国际货币政策方面的融合。

金砖国家新开发银行副行长兼首席运营官祝宪表示，新开发银行正在通过成员国发行本币债券，提供本币贷款，有效培育成员国本国的资本市场，帮助借款国减少对美元的过度依赖，更好管理汇率风险。同时在可预见的将来如果各成员国本币发债达到一定规模，我们也愿意探讨在成员国项目层面实行一篮子货币贷款，从而使新开发银行货币贷款成为我们贷款的一个重要方面。新开发银行虽然目前只有五个成员国，但是我们愿意在适当的时候进行扩员。

中国财政科学研究院院长兼金砖智库（CBGG）学术成员刘尚希表示，在全球公共风险扩大的背景下，世界各国本来应当团结协作去应对全球公共风险，但是有些国家却开展了相反的举措，这就是经济恐怖主义。像美国单边主义的做法，它与恐怖主义的行为特征实际上是相当吻合的。它的做法就是不确定性，出尔反尔，随意性、威胁、恐吓，甚至采取动不动就制裁的措施。大家知道恐怖主义是采用暴力，虽然经济恐怖主义没采取暴力，但是它产生的这种影响甚至超越了恐怖主义。所以这种经济恐怖主义行为对全球的这种公共风险是在不断地加剧，全球的不确定性在持续地扩大，使这种恐慌的情绪在全球蔓延，引起全球市场的波动，股市的波动，资本市场的波动。美国的做法实际上反而在制造公共风险，使全球公共风险不断加剧。世界各国只有团结起来，携手应对这种经济恐怖主义，才能加强全球治理，避免这个世界走向灾难。

金砖国家新开发银行首席合规官Dr Srinivas Yanamandra表示，根据过往的经验，在经历了全球性的危机之后，世界将有三种不同的的不确定性，包括基础设施、制度、信息科技三个方面。金砖国家新开发银行就是在2008年国际金融危机之后在基础设施方面的重大新的金融制度创新。各国政府需要关注到更多的科技创新，尤其金融科技等议题，要探讨第四次工业科技革命将怎么样能够促进我们更好的发展。对于全球治理来说，如何应对洗钱等金融犯罪，将是一个重要的挑战。特别是在金融科技创新的背景下，我们如何让世界金融体系不断地发展，并以更加有效的方式发展，这是需要我们重点关注和探讨的问题。

亚洲金融合作协会秘书长杨再平表示，从美国与中国、美国与欧洲、美国与加拿大的贸易冲突来看，整个世界贸易进入了战国时代。贸易战肯定会有非常大的金融风险，或者有引发世界金融危机的可能性。贸易战背后的问题是全球经济失衡问题，而全球经济失衡的背后又是国际货币体系不适应国际贸易的发展，从而产生了诸多问题。在美元为核心的国际货币体系中，国际贸易的失衡和国际经济的失衡是不可避免的。所以，我们这个世界，亟待建立一个与世界当前的贸易发展或者整个世界形势适应的货币体系。

北京师范大学“一带一路”研究院院长兼金砖智库（CBGG）学术成员胡必亮表示，虽然单边主义正在给世界带来的诸多不确定性，但这改变不了世界发展的方向，世界还会继续前行，多边主义仍然是历史发展的趋势。全球化的趋势谁也改变不了，只要全球化的趋势不改变，全球化作为一种力量不断地融合，它主要是全球市场的力量把全球的要素整合到最优，投资到回报率最高的地方。资金和要素的流动，在市场化的流动中，谁也改变不了，这是最主要的原因。搞单边主义是没有任何意义的。“一带一路”是推进多边主义的一股重要的力量。中国提出“一带一路”的倡议，坚持共商共建共享，就是推荐多边主义的一个很好的平台。如果大家一起共同推动“一带一路”建设，共同一块做，就会增强世界多边主义力量，推进世界继续前行发展。

印度尼西亚中央银行前副行长Anwar Nasution表示，中国的发展正在影响着全世界的发展，印度尼西亚正在受惠于中国发展的红利，中国正在通过“一带一路”倡议和国际贸易市场，将中国发展的红利不断送到世界其他地区。由中国发起参与的亚洲基础设施银行、金砖国家新开发银行正在推动着世界金融治理向一个更加合理公正的角度发展。亚洲国家应该与IMF、世界银行、国际清算银行等国际组织以及亚洲基础设施银行、金砖国家新开发银行等新兴国际金融机构加强合作，共同推动世界金融秩序的改革与完善。

本次世界金融论坛共设置五大主题分论坛，分别围绕“‘一带一路’框架下的贸易、投资和金融新秩序”、“全球金融科技新时代，国际金融体系的风险防范与全球治理”、“中美贸易冲突的当下与未来”、“数字货币的前景与国际金融生态的未来”、“‘一带一路’与全球治理新动力”等世界金融相关重要领域话题展开深入讨论。此外世界金融论坛还举办“中美贸易冲突与金融开放”闭门午餐会以及“‘一带一路’的金融合作”、“金融助力‘一带一路’基础设施与能源合作”两场夜话活动，并在论坛期间发布了金砖智库暨国际区块链金融实验室数字货币系列研究课题启动仪式。

在“‘一带一路’框架下的贸易、投资和金融新秩序”主题分论坛中，巴西BBM银行首席经济学家Leandro Rothmuller表示，对于“一带一路”，这对于巴西而言，是意味着很大的新的机遇，巴西是“一带一路”倡议其中的重要部分，过去三年，中国已经增长将近三千万美元的投资在巴西，现在可以看到有将近百分之八十的巴西当地银行正在帮助中国的公司在当地寻求更多的一些合作。所以“一带一路”倡议能够帮助巴西在未来有很多的发展。

波中商务联合会驻华代表Artur Siejka表示，波兰处在“一带一路”倡议的关键地缘位置，是中国在中东欧地区非常重要的合作伙伴，在“一带一路”倡议中正在发挥良好的中心枢纽作用。我们期望双方通过彼此的投资合作，加强中国和波兰之间的商贸友好的关系。

在“全球金融科技新时代，国际金融体系的风险防范与全球治理”主题分论坛中，中国人民银行金融研究所前所长姚余栋表示，目前，数字货币的大行期到了，比特币被称为数字黄金，根本原因就是目前国际货币体系不能够提供充分的流动性。由此呼吁建立人民币海外基金，作为一种补充渠道，加入到全球流动性，它虽然不能够根本地改变全球流动性不足的问题，但是至少是很大程度减轻。国际货币体系需要更多的国际货币来提供这样的流动性，人民币似乎是唯一的一种可能性。希望和美元、英镑、欧元、日元、人民币五大SDR篮子一道帮助世界解决流动性这个问题。

中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君表示，金融创新实质上主要是规避现有的监管制度、规避法律禁止的行为，另外就是降低成本、增加收益，在这两个激励的情况下进行一个科技创新。从金融监管的层面，不外乎防范金融风险，保护消费者权益。不论你在金融领域里面用什么样的技术创新，它必须符合金融的规律，第一是流动性，第二是安全性，第三是效益性。在这三个性质的前提下，我们应该最终要注重金融科技创新的社会价值。即使有安全性、流动性、收益性，但没有社会价值，这样的金融科技创新也是伪的金融创新。

中国分布式总账基础协议联盟技术委员会主任，上海证券交易所前总工程师白硕表示，区块链领域新兴起的一个形态叫做稳定币，稳定币就是锚定法币，而且持续通过技术手段维持它的锚定汇率的技术的一种商业模式，在这种商业模式下它会有助于我们产业级的国际合作项目，而且能够迅速地以高效率的方式来进行国际的支付、结算等等。这项技术如果应用到“一带一路”，会从金融科技的角度推动“一带一路”金融大合作。

巴西经济学家Marcos de Paiva Vieira表示，如果金砖国家可以使用金砖币，而不是比特币，如果我们有这样一个货币的话，金砖国家之间的金融合作将会有很多不同的案例和特点，金砖国家的投资和贸易也可以使用金砖币，这个想法非常有趣且很有前景。

在“数字货币的前景与国际金融生态的未来”主题分论坛，中国银行原副行长、福建省海峡区块链研究院院长王永利表示，数字货币在中国第一是法定货币的数字化，第二是在法定货币前提下有一定的商圈币或者数字化的代币，当然还有像比特币、以太币这样的加密货币。主权货币、法定货币是不可能取消的。在一个主权货币下，一定范围里面有商圈币、代币是可以有的，但是代币一定要挑战这个国家的主权货币或者法定货币的话，那一定是非常危险的，是不允许的。

国际货币基金组织前经济学家Ousmène Jacques Mandeng表示，中央银行的数字货币能够帮助实现金融的普惠和金融的包容性。现在越来越少的人会去银行了，因为他们现在都使用智能手机。中央银行的数字货币使得中央银行的资金能够直接地以一种便宜方式让我们的民众通过手机银行使用。所以我觉得现在央行的数字货币是央行下一步要考虑的问题，我认为很快要迎接这个时代的到来。

金砖国家新开发银行首席合规官Dr Srinivas Yanamandra表示，2008年国际金融危机爆发起来，可以看到慢慢有更多的数字货币，国际金融体系正在不断地接受区块链的概念。数字货币可以解决现有金融货币体系的弊端，能够对我们人类发展提供一些帮助。在2020年或者2025年之间，数字的资产可能会在世界经济当中发挥非常高、非常大的作用。

中钞区块链技术研究院院长张一锋表示，以国家信用为基础仍然是保持货币币值稳定、提供公共服务并最小化交易成本的理想方式。下一代的数字货币仍然需要以国家的信用为保证。完全绕开国家信用，只会让数字货币的发展陷入一个乌托邦。

在“中美贸易冲突的当下与未来”主题分论坛中，美国前任驻华贸易代表夏尊恩表示贸易冲突不是解决中美经贸关系的根本出路，中美双方应坐下来多一些对话，少一些谴责，这才是解决问题的正确方式。要注意规格体系对接的问题，比如一个球队踢的是美式足球，一个球队踢的是英式足球，那么这两个队在一起踢球难免冲突受伤。所以要就各自的问题列出来，就规则的对接进行对话和协调，以缓解一个体系可能对另一个体系造成的伤害，将彼此的损害降到最低。

中国财政部国际财经中心主任周强武表示，贸易战不仅不符合两国人民的利益，也不符合当前的和平发展的时代的主题。中美之间，特别是贸易问题，实际上是吵吵闹闹近二十年，但是吵归吵，闹归闹，大家最终还是应该回归理性。当前的中美贸易冲突，双方应该好好坐下来谈，但是一定要言而有信。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示，现在全球面临单边主义和多边主义、保护主义和全球化之间的对立，全世界都看的很清楚了，中国人有一句话老话得道者多助，失道者寡助。美国目前推动的这种单边主义和保护主义是注定不得人心的，是不可为续的。中美之间，应该加强智库、学界、前高官、工商界、民间等之间的沟通和对话。中美问题的解决只有通过对话沟通才是解决之道。

国家外汇管理局国际收支司原司长、CF40高级研究员管涛表示，如果中美两个世界最大经济体发生全面的贸易战，不但是中国两国付不起这个代价，世界经济也付不起这个代价。实际上，打贸易战是双输的选择，没有赢家。它会增加很多不确定性，会影响大家的投资，会影响消费者信心，然后也会影响企业的经营，然后影响金融稳定。最近六月份一波人民币汇率快速下跌，确实和中美贸易冲突是有关系的，但我们需正常地对待汇率的变化，不可妄自揣测。中美贸易争端升级，可能会对中国经济增长带来压力，这需要中国汲取日本当年的教训，做好应对贸易摩擦过程中的宏观应对政策准备。

世界金融论坛关注全球金融治理的新思想、新观点、新趋势、新实践、新动力，聚焦世界金融新秩序、第四次工业革命、“一带一路”、金砖国家等热点问题。邀请最权威、最核心的世界专业人士就世界金融新秩序作出深刻的分析、解读及预测，以寻求世界金融改革与发展的方向。

金砖智库（CBGG），全称金砖国家与全球治理智库，是非盈利的国际新型智库，总部设在北京。CBGG汇集了金砖国家以及全球顶级的决策者、学者和业界领袖，聚焦世界经济格局的深刻变化，致力于完善全球经济和金融治理，为加强和完善全球治理提供前瞻性的智力支持和政策建议。我们的任务是推动对全球经济和金融治理核心问题的全面研究和前沿分析，并以全球视角提出政策建议，包括提高公众对全球经济和金融治理的认识和参与度。我们的愿景是推动建立一个更为公平、公正与可持续的全球经济秩序和金融秩序，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，减少全球发展不平等、不平衡现象，使各国人民公平地享有世界经济增长带来的利益，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济贡献中国智慧。