（原标题：开发商也没余粮了？全国近800块地没卖出去，上海内环也流拍）
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上海市中心地块罕见流拍，苏州土地拍卖遇冷，这或许只是今年来国内土地拍卖的一个缩影，今年前7个月，全国流拍地块就近800宗，是各地的密集调控政策所致？还是房企资金受困？抑或是房企在高周转过程中遇到了问题？
上海地块流拍，苏州土拍遇冷
“上海，市中心，杨浦区内环内，一幅宅地居然流拍！没有房企报名！非常罕见！”7月23日易居中国研究院副院长杨红旭的这则微博或许只是上海土拍市场的一个缩影。
已经打围的江浦社区B2-03地块（图片来源：每经记者程成/摄）
出让信息显示，上述终止出让的江浦社区B2-03地块，位于杨浦区江浦街道，与虹口区接壤，出让面积3.11万平方米，规划建筑面积约7.78万平方米；起拍价46亿元，折合楼板价6万元/平方米。
每日经济新闻记者注意到，从地理和交通情况看，上述流拍地块优势明显。信息显示，该地块距离内环高架直线距离约1.5公里；周边有地铁4号线、8号线、12号线，以及在建的18号线。此外，地块距离3A级风景区上海和平公园直线距离不足800米。
地理位置和交通配套等优势如此明显，该地块为何还会流拍？
记者注意到，该地块周边以老小区居多，且稍显破旧。北侧的辽源二村等几个小区房龄超过30年；西侧的海上海、南侧的上海大花园等高层住宅看上去虽然“较新”，但房龄也均超过12年。
流拍的江浦社区B2-03地块周边多是老旧小区（图片来源：每经记者程成/摄）
该地块对口的学校是上海市昆明学校，学区条件一般。而北边的鞍山新村，对口的打虎山路第一小学实力很强，学区环境很好。
政府对该地块的出让要求也“十分严苛”，出让文件显示，竞得方须配建建筑面积的5%作为保障房并无偿移交给杨浦区；按受让年限自持不低于建筑面积的15%作为租赁住房。此外，竞得方还须无偿代建规划打虎山路、文体中心、为老服务中心、养老院、公共绿地等公共服务设施。竞得方须按出让年限整体持有盈利性教育、社会福利等基础设施和社会教育事业项目用地。
记者注意到，“上海发布”在7月25日的一则消息中表示，当前上海房地产市场正处在市场调控的关键时期、住房困难矛盾的转换时期、住房租赁体系的构建时期，上海要坚持限购限贷“双限”政策不放松，继续加强房地产市场调控，继续稳房价、稳底价；并将加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
在相隔不远的苏州，近几个月的土地拍卖市场也遇到了一股“寒潮”。
今年春节后，苏州土地市场仅在4月份进行过一次集中拍地，且所推地块中没有纯住宅类用地，所以7月份这场土拍对于盘踞在苏州的开发商而言意义非凡。不过，此次土拍一改过去苏州“地王”频现的局面，不仅多宗土地遭遇流拍，且4宗成交地块以底价出让。
两周前流拍的苏地2018-WG-10号地块（图片来源：每经记者唐洁/摄）
此次流拍之一的苏地2018-WG-10号地块位于相城区元和街道文灵路东、安元路北，此前曾是各路房企必争的热门区域。该地块规划为商服用地、城镇住宅用地，总用地面积为95502平方米，容积率为2.2，起始总价为31.5亿元，起始楼板价为15000元/平方米。
昔日的热门区域现在却无人问津，记者在现场看到，该地块所处地段交通便利，紧邻地铁姚祥站，距苏州火车站仅5站距离，周围已有天房、中粮、九龙仓、葛洲坝等多家房企入驻。地块马路对面便是该区域内诞生的上海建工“地王”。
然而两年多过去了，该地块仍被标有“上海建工”字样的围护墙围起来，目前正在施工。记者围绕该地块走了一圈，未看到售楼处，也未见到公开的销售电话。与今年各房企追求的高周转相比，“地王”的入市时间也显得比较缓慢，这也导致后面的房企拿地更加谨慎。
流拍土地中，苏地2018-WG-8号地块在今年2月已流拍过一次。苏州市国土资源局挂牌的土地信息显示，2018-WG-8号地块与2017年12月挂牌的苏地2017-WG-69号地块为同一块地，起始总价较去年的23.16亿元降低了3.08亿元，对应的楼板价由15000元/平方米降至13000元/平方米，但仍遭遇流拍。
两周前流拍的苏地2018-WG-8号地块（图片来源：每经记者唐洁/摄）
出让公告显示，2018-WG-8号位置为吴中区文溪路北侧、友新路西侧，总出让面积为73522.10平方米，容积率为2.1，起始总价为20.07亿元。《每日经济新闻》记者现场走访该地块时注意到，地块内有多处高压线，环境较为复杂。除了地块本身具有特殊性外，该地块的起拍价也不算低。
记者查证相关资料获悉，距离该地块不远处的编号为苏地2015-G-6号的地块，位于吴中经济开发区明溪路东侧、吴山街北侧，于2015年6月成交，容积率为1.6，成交楼板价为7453元/平方米，起始楼板价为5000元/平方米。这也意味着三年时间内，楼面起拍价增长了1倍多。随后记者走访了紧邻该地块的小区海馨花园，获悉该小区目前均价约20000元/平方米。
同时，根据要求，该8号地块内需建设面积不低于4050平方米的幼儿园，依此推算，该流拍地块的盈利空间其实十分有限。
“资金面大环境是收紧的，从实际情况看，很多房企资金回笼有压力，拿地方面预算是不够的。房企需要在这个过程中持续收紧拿地的策略，尤其是对于部分限价比较严厉的城市。”易居研究院智库中心总监严跃进分析称。
前7月全国近800宗块流拍
中指院数据显示，2018年7月份全国300城市土地市场供求两端环比略降，住宅用地成交均价下降幅度接近两成，溢价率较去年同期下降22个百分点。中原地产统计数据显示，今年1~7月，一线城市土地流标13宗；二线城市合计流标经营性土地154宗；三四线城市经营性土地合计流标达到了629宗。
每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，今年以来，调控严厉的一线城市流拍地块有13宗，就连此前房企必争之地的上海，也出现了流拍情况。而7月至今拍卖的5宗住宅地块、2宗租赁住房地块也均以底价成交，5宗地块被叫停出让，其中包括位于杨浦内环以内的纯宅地。
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半年多时间，全国流拍地块就近800宗！是各地的密集调控政策所致？还是房企资金受困？抑或是房企在高周转过程中遇到了问题？
在新城控股高级副总裁欧阳捷看来，地方政府太“贪心”是土地市场流拍增多的最根本原因。市场正在改变，但政府依旧老模式卖地，宁可流拍，也要不断提高拍卖底价。
安居客首席分析师张波告诉记者，过去半年，开发商大部分融资难是个不争的事实，即使是经历央行几次降准，依然无法有效缓解房企对资金的饥渴，资金层面偏紧让房企在地块的选择上不会再“头脑发热”。
今年以来，在融资监管更加严格的大背景下，房企融资渠道逐步收紧，银行贷款仍是房企融资的主要途径。与此同时，公司债大幅萎缩，信托规模增速下滑，中票保持稳定增长，海外融资规模大涨后续难度加大。大型国有房企融资优势较大，而中小房企融资成本普遍提高，其中信托融资成本较去年提高2~3个百分点。
资金之外，张波认为，“面粉或无法支撑未来面包价格”，部分城市的地块挂牌价格相比周边房价偏高，房企拿地后风险增加也是影响房企拿地的重要因素。
第三方面，则是楼市的变化，这也导致房企更为“谨慎”。
“限价因素导致房企对于未来房产上市交易价格持有更为保守的预期；楼市调控不断从严更是让房企对于未来楼市走势显得不乐观。”张波认为。
欧阳捷对此表示认同，他向记者表示，原先房企可以通过各种融资渠道拿地，如今房企拿地的资金基本都是自有资金，从今年上半年房企到位资金来看，按揭贷款和国内贷款增速都已经掉入“零增长”的负值区间。也正是在此背景下，房企拿地越发谨慎。
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在欧阳捷看来，其实流拍恰是市场化的逻辑对非市场化土地制度的回应，如果企业被迫高价拿地、低价卖房，那才是最不堪的。
因为销售回款作为项目预收账款被纳入监管资金，只能按进度提取，账上不能动用的钱越来越多，越大的房企账上越有钱、也许现金越短缺。
“因而当流向房企口袋的水龙头慢慢拧紧，房企拿地的钱自然就会省着点花了，火爆的土拍溢价率也就下来了。”
这也意味着，市场上的流拍和低溢价，不代表着房企在勒紧裤带过冬，也不代表市场捡漏机会增多，而是房企对于后市不断提升谨慎度。
张波表示，品牌房企在不断追求市场规模的同时，增强了对未来风险的认识。换言之，并非房企不拿地，而是在拿地的选择上更为保守。
?记者 | 程成唐洁吴若凡编辑| 魏文艺孙志成
本文来源：每日经济新闻
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