二三线楼市连涨有待降温 调控仍将从严

（原标题：二三线楼市连涨 调控仍将从严）

今年以来，随着一系列楼市调控政策密集出台，房地产市场趋于稳健。国家统计局7月17日发布数据显示，6月一线城市商品房价格保持平稳，调控效果初显；二三线城市则受人才大战、棚改货币化安置影响，涨势仍存。多位业内人士表示，下半年，我国房地产调控仍将保持从严态势，以抑制房价非理性上涨。

一线城市调控效果初显

7月17日，国家统计局公布了6月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数，以及15个热点城市新建商品住宅销售价格变动情况。

数据显示，从同比看，70个大中城市中，4个一线城市新建商品住宅销售价格持平，二手住宅销售价格由上月下降转为上涨0.1%。从环比看，涨幅也仅为0.6%。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，6月各地继续坚持调控目标不动摇、力度不放松，继续严格执行各项调控措施，促进了房地产市场健康发展。

据7月17日自然资源部授权编制的全国主要城市地价监测报告显示，在调控总体从严背景下，今年二季度，热点城市调控效果显著，楼市价格上涨预期回落，市场趋向理性。20个热点城市中，半数城市住宅地价环比增速回落；9个城市住宅地价同比、环比涨幅均有所放缓。

以北京为例，中原地产研究中心数据显示，北京自去年发布“3·17”楼市新政以来，全市新建商品住宅合计签约23388套，成交量同比下降48.7%，刷新历史最低纪录，而二手房仅签约120821套，同比下跌52.6%。

在中原地产首席分析师张大伟看来，由于一线城市的调控政策相对较严，新房价格相对平稳或小幅上涨，预计今年下半年市场涨幅还将进一步收窄。

二三线城市有待降温

相对于一线城市房价趋于平稳，31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.3%和4.6%，涨幅比上月有所扩大。而35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6%和4.3%。

全国主要城市地价监测报告显示，人才引进政策和非热点城市调控力度宽松，刺激了各类需求，部分城市出现相对明显的升温。其中，三线城市住宅地价环比、同比增速超过全国主要城市及一二线城市平均水平，处于高位运行。

针对楼市高温向二三线城市传导的情况，张大伟指出，“最近几个月全国密集发布的各地人才政策，影响了市场需求。叠加摇号政策刺激，限价摇号政策导致了部分城市购房者恐慌入市。部分城市出现了局部成交热，这也是导致楼市依然火热的原因”。

7月16日，在解读全国房地产开发投资和销售双双上涨时，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，今年以来三四线城市房价涨幅确实比较高，有一些热点城市上涨的压力比较大。下一步，还将加强和完善宏观调控。

调控政策仍将从严

国家统计局数据显示，我国房地产市场下半年依然有望上行。毛盛勇在7月16日的发布会上表示：“从房屋新开工面积、土地购置面积和土地购置费等先行指标来看，下半年房地产投资也有望保持比较快的增长。房地产投资今年上半年增长9.7%。下半年的房屋新开工面积在加快，土地购置面积和土地购置费增长也在加快，以此来看，下半年房地产投资也有望保持一个比较快的增长。”

针对市场苗头，住建部等四部委明确要求防止提取住房公积金用于炒房投机，热点城市被约谈；各城市也继续收紧调控，海南实行全域限购，长沙、西安、杭州等暂停向企事业单位及其他机构销售住房，丹东、温州、银川等城市继续上调首付款比例等。

实际上，今年6月以来，我国密集出台一系列楼市调控政策。6月16日，自然资源部发布消息称全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，不动产登记体系进入到全面运行阶段；6月25日晚，国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行，棚改货币化安置轻踩刹车；住建部等七部委联合发文于今年7月初至12月底开展治理房地产市场乱象的专项行动。

张大伟分析称，从全国房地产市场看，房地产贷款额度中按揭贷款的确明显收紧，在市场成交量依然刷新历史新高的情况下，按揭收紧带来了明显的按揭利率上行，抑制部分市场的非理性购房。据公开数据显示，居民长期贷款在2017年上半年为2.82万亿元，在2018年上半年减少到2.5万亿元。

在谈及下半年楼市调控政策时，毛盛勇指出，将从供给侧进一步发力，包括加快推进房地产税相关政策举措，实现多主体供给、多渠道保障，加快推进租售同权等一系列配套政策的落实，更好地促进房地产平稳健康发展，促进长效机制建设，更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个基本定位。

北京商报记者陶凤 肖涌刚 杨忆霖/文 白杨/制表