外国投资者参与A股交易范围再放开 一文看懂关键点

（原标题：外国投资者参与A股交易范围再放开，一文看懂几个关键点）

证监会对外开放配套政策再添一项，外国投资者参与A股交易范围进一步放开，7月8日证监会就相关账户管理制度修改正式向社会公开征求意见。

在此之前，6月15日国务院印发了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），其中第十一条提出：要鼓励外资并购投资允许符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司，并且比照上市公司相关规定，允许外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。

此次证监会发布的配套政策也是进一步落实顶层设计在资本市场对外开放方面的安排。记者了解到，证监会会同有关部门上报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》，已获国务院原则同意，具体来看，证监会7月8就《证券登记结算管理办法》《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。

那么此次有关外国投资者的政策重点在哪里，让我们划重点：

此次放开的外国投资者范围

证监会表示按照稳妥有序、逐步推进的对外开放工作原则，此次主要是放开以下两类人员在境内开立A股证券账户：

一是在境内工作的外国人；

二是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。

为此，拟对现行有关规定作专门修改，

一是修改《证券登记结算管理办法》有关规定，在原有规定的中国公民、中国法人、中国合伙企业等投资者范围基础上，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，并规定外国人申请开立证券账户的具体办法，由证券登记结算机构制定，报中国证监会批准。

二是修改《上市公司股权激励管理办法》，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工，扩大到所有外籍员工，即在境外工作的境内上市公司外籍员工，也可以成为股权激励对象，并可按此申请开立A股证券账户。

需要说明的是，本次开放的外国自然人投资者，其本国证券监管机构必须已与中国证监会建立监管合作机制，相关投资者开立A股证券账户的，必须遵守我国证券法律规定，适用统一的交易、结算、登记及资金存管等制度规则。

对这一制度建设证监会怎么看

证监会相关负责人表示，上述对A股证券账户开立制度规定的修改完善，是在现有法律框架内，从我国资本市场发展实际需要出发，总结以往证券账户开立制度工作成果，并借鉴境外市场经验做法，统筹考虑研究拟定的一项长远性、基础性制度建设举措，对进一步丰富资本市场投资主体，拓宽资金入市渠道，优化资本市场结构，提高资本市场对外开放程度和国际化水平，具有重要意义。

还将有进一步的优惠配套政策

记者了解到，作为此次扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度、外汇管理等方面给予专门支持。

投资范围扩大猜想

前述国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）中还有比照上市公司相关规定，允许外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司的表述，因此接下来外国投资者是否可以投资洗新三板市场也同样受到市场的关注。一些市场人士则认为，在目前实践的基础上，下一步新三板市场放开只是时间问题。