（原标题：潘功胜：有信心保持人民币汇率在合理综合水平上的基本稳定）
【央行副行长潘功胜：有信心保持人民币汇率在合理综合水平上的基本稳定】7月3日，中国央行副行长潘功胜在债券通一周年论坛上发言，以下为要点汇总：
①中国经济增长基本面良好，经济增长结构质量、效益在不断改善，经济增长的内生动力和经济增长的韧性增强，并且我国国际收支总体平衡，外汇储备充足。这些年来积累了丰富的经验和充足的政策工具，我们有信心保持人民币汇率在合理综合水平上的基本稳定。
②我们想尽快推出到期违约债券的交易机制，引导专业化不良资产处置机构参与违约债券处置。
③今年以来我们在熊猫债发行工作中也积累了一些经验，我们将总结近年来熊猫债发行的经验和实践，即将发布境外机构在境内发行债券的一个文件，一个政策的安排，为境外发行人有一个更加清晰的、明确的发行指引。我们要简化境外机构在中国大陆发行债券的发行管理，金融机构来发行熊猫债由人民银行核准发行，非金融机构，境外的主权机构来发行熊猫债由交易商协会进行注册发行，而且在发行的安排可以依次注册、分次发行。
④今年债券违约的频次和过去两年比，我们没有发现它有什么特别的异常。
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潘功胜出席债券通周年论坛并发表主题演讲。潘功胜介绍了中国债券市场的改革发展情况。他说，人民银行正在学习借鉴国际市场的成熟经验，将进一步完善相关的制度安排，提高违约债券处置效率，包括发展不良债券的处置市场。
他表示，“我们会尽快推出到期违约债券的交易机制，引导专业化不良资产处置机构参与违约债券处置，也将完善违约债券的司法救济、完善发行条款设计，引导发行人积极引入交叉违约等对投资者的保护条款设计，并优化持有人会议制度和债券受托管理人机制的安排。”
7月3日，中国央行副行长潘功胜在债券通一周年论坛上发言，以下为要点汇总：
①中国经济增长基本面良好，经济增长结构质量、效益在不断改善，经济增长的内生动力和经济增长的韧性增强，并且我国国际收支总体平衡，外汇储备充足。这些年来积累了丰富的经验和充足的政策工具，我们有信心保持人民币汇率在合理综合水平上的基本稳定。
②我们想尽快推出到期违约债券的交易机制，引导专业化不良资产处置机构参与违约债券处置。
③今年以来我们在熊猫债发行工作中也积累了一些经验，我们将总结近年来熊猫债发行的经验和实践，即将发布境外机构在境内发行债券的一个文件，一个政策的安排，为境外发行人有一个更加清晰的、明确的发行指引。我们要简化境外机构在中国大陆发行债券的发行管理，金融机构来发行熊猫债由人民银行核准发行，非金融机构，境外的主权机构来发行熊猫债由交易商协会进行注册发行，而且在发行的安排可以依次注册、分次发行。
④今年债券违约的频次和过去两年比，我们没有发现它有什么特别的异常。
7月3日，中国央行副行长潘功胜在债券通一周年论坛上做了发言，以下是精彩发言要点
潘功胜表示，人民银行将从对内、对外两个维度，继续推动债券市场基础设施的互联互通。一是对外推动境内基础设施与其他地区和国家基础设施的互联互通，扩大覆盖的范围。二是对内推动境内托管机构等基础设施之间的互联互通。“我们将持续加强债券市场流动性建设，包括完善做市商制度，推动集中清算安排，优化交易机制等等，不断拓宽债券市场的深度和广度。”
潘功胜介绍了债券通方面的具体优化措施，比如，交易分仓问题。他说，外汇交易中心前期做了大量工作，系统开发也已经完成，预计7月中旬可以正式上线。在DVP结算方面，他介绍道，直接入市的渠道以及在上海清算所托管的债券都实现了DVP结算，中央结算公司托管的相关债券DVP结算初步计划可能会在8月份完成。
潘功胜表示，有关境外投资者投资境内债券市场的税收安排将会很快明确。在回购和衍生品交易方面，人民银行将开放债券通下境外投资者开展回购和衍生品交易，同时也将扩充报价商队伍的规模，在现有24家报价商基础上新增10家。潘功胜说，债券通相关交易平台费用将大幅度下调，手续费降幅达50%左右。
此外，据其透露，人民银行现在正在积极推进与其他国际主流电子交易平台的合作准备工作，前期已经做了大量的技术准备，希望早日能够正式实施。
潘功胜表示，要客观冷静地看待债券违约问题。
潘功胜介绍道，我国债券市场违约率整体较低。截至5月末，我国债券市场违约率为0.39%，明显低于2017年末商业银行不良贷款率（1.74%），也低于近年来国际市场水平（1.2%-2.08%）。
潘功胜在演讲中指出，市场对于债券违约应当有客观认识。首先，债券违约是市场经济下企业信用风险释放的自然反应和正常现象，个体债券违约有利于打破刚性兑付预期，增强市场信用机制，提高信用定价有效性，促进市场风险出清，对中国债券市场的长期和健康发展是一件好事。
“当前债券市场违约率比较低，风险整体可控。”潘功胜说。
今年以来，我国国民经济继续保持总体平稳，稳中向好的发展态势，供求结构和企业效益不断改善，经济增长的内生动力不断增强。随着中国经济结构的调整，经济增长方式的转变，随着供给侧结构改革的推进，中国的经济增长将更有效率、更有质量和更加可持续。中国债券市场的持续发展具有一个良好的经济基础。
潘功胜指出，中国债券收益率具有较强的吸引力，相比主要发达经济体和主要新兴市场经济体，债券的收益水平都是比较高的。
同时，虽然说这两年来境外投资者投资中国债券市场增长的速度非常快，但相对于发达国家的经济体和一些发展中经济体，相对比例仍然是不高的，这也说明了中国债券市场的对外开放还是有很大的潜力和空间。
潘功胜表示，人民银行和外汇管理局将持续加强中国债券市场的建设，推动中国债券市场稳定、健康发展，并将持续推动中国债券市场的对外开放，为境外投资者投资中国债券市场创造良好市场环境。
有关境外机构发行境内债券的专门规则即将会发布，使得境外发行人有更加清晰明确的发行指引。
具体而言，这项制度安排将简化境外机构在中国大陆发行债券的发行管理，比如金融机构来发行熊猫债由人民银行核准发行，非金融机构、境外的主权机构来发行熊猫债由交易商协会进行注册发行，而且在发行的安排上可以一次注册、分次发行。其次是强化发行主体的信息披露，强调信息披露的准确、完整和及时，同时完善投资者保护机制，以及完善熊猫债发行的配套制度等。
据介绍，相关制度安排也将充分考虑国际情况，确定适当的会计准则要求，扩大认可的审计机构的范畴，支持国际评级机构参与评级。此外，通过熊猫债在中国大陆所发行募集的人民币资金，发行者可以自主决定是用在中国境内或者是调到境外去使用。
本文来源：第一财经日报
责任编辑：
谭章慧_NBJ6937
