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银保监会李文红:理财新规将与资管新规要求一致

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“目前正在根据资管新规的总体要求,抓紧推进银行理财业务监管办法的制定工作,准备作为配套细则适时发布实施。” 中国银行保险监督管理委员会创新部主任李文红在正在举办的“2018金融街论坛年会”上表示。

目前,资管新规细则已在路上,当务之急是消化存量。第一财经记者在采访中了解到,银行内部对于理财产品的估值、到期时间超过过渡期的存量理财产品的处置等细节问题有些还尚未明确。

具体而言,目前银行内部还在解读,其中部分条款讨论下来还有不同理解,如理财产品估值问题等。例如,某股份制商业银行资产管理部相关负责人对第一财经记者表示,根据资管新规要求,金融资产坚持公允价值计量原则,鼓励使用市值计量。如果按照企业会计准则,公允价值不只包含市值估值。所以未来是否满足企业会计准则的前提下,还可以采用其他估值方式,银行内部正在进行讨论。又例如,在非标资产的认定方面,虽然资管新规列了五个标准,但前述股份制商业银行资管负责人指出,银行理解还存在不一致的地方,有待银行理财主要监管部门银保监会后续是否出台细则,还是继续延用银保监会关于非标资产界定和报送规则要求。

新规延长过渡期至2020年,但在新规发布之前,各家银行发的部分老的产品,其到期日在过渡期结束后,这些产品后续如何处理?金融机构与客户之间的合同,还受到合同法约束,不能随意终止合同等,诸如此类的问题将如何解决?

国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经记者称,资管新规是原则性的规定,需要等银保监会的银行理财细则出台看。

李文红在论坛上进一步指出,理财新规将会与资管新规的监管要求保持一致,同时还会延续银行理财业务监管的良好做法,目的是推动银行理财业务的回归本源、规范转型。

今年3月,李文红在另一场媒体发布会就曾表示,关于银行理财业务,银监会一直高度重视理财业务风险和监管问题,不断完善银行理财业务监管框架。一是持续推进制度建设,陆续发布实施了一系列监管规定,逐步形成理财业务监管框架。近期,根据资管新规的总体要求,银监会对现行监管规则进行了系统梳理,研究借鉴国内外监管实践,起草了银行理财业务监管办法,拟作为配套细则适时发布实施。

在金融街论坛上,李文红指出,当前我国银行业保持平稳运行,一些市场乱象和资金脱实向虚的势头得到了初步遏制。但与此同时,我国银行业发展也面临着一些挑战。包括银行业金融机构的公司治理和风险管控机制还不够健全,不良资产还面临着反弹的压力,流动性风险管理难度不断增加,一些交叉性产品增大了金融机构、金融市场之间的关联性,增加了风险跨市场传染的可能性。此外,通过互联网和其他渠道开展的类金融业务对金融秩序产生的一些影响需要进一步采取应对措施。

近期,银保监会发布的2018年一季度银行业主要监管指标数据显示。资产质量方面,2018年一季度末,商业银行(法人口径,下同)不良贷款余额1.77万亿元,较上季末增加685亿元;商业银行不良贷款率1.75%,较上季末上升0.003个百分点。

李文红指出,随着我国银行业的不断发展,金融创新更加活跃,金融产品更加丰富。但与此同时,金融业务的复杂性和关联性也在不断上升,需要监管机构把握好金融创新、金融效率和金融稳定的平衡,持续完善监管规则,不断提高监管有效性。一是要加强对金融创新的分析、评估和监管;二是促进公平竞争,维护良好的市场秩序;三是要强化宏观审慎视角,关注金融创新的系统性影响。

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