（原标题：号外|央行徐忠：国企垄断低效 被高价转移给企业）
网易财经5月28日讯2018年金融街论坛年会于5月28日在北京金融街开幕。会上中国人民银行研究局局长徐忠表示，在开放的条件下，各国之间竞争的核心问题是制度竞争。“现在发达国家的货币在正常化，在推动结构性改革。实际上谁的结构性改革做得彻底，谁就会在下一轮经济发展中占得先机。目前各国经济结构性改革，都对今后5-10年的全球经济格局有很大影响。”
他分析说，2017年美国提出公司税税率将从35%下调到21%，而中国的企业所得税税率是25%。“税的问题中最主要的、最大的问题，是要素市场没有市场化，电力、水、燃气等很多基础设施是由国有企业垄断的，垄断产生的低效通过高价格转移给了企业。”
“我们要充分认识到我们现在的问题，主要是体制问题，国有企业改革的问题，要素市场非市场化的问题。从高速增长转向高质量发展，核心的问题是要提高全要素生产率。”他提到，从2007年到2015年，中国的全要素生产率是从4.37降到1.36，最近这些年由于供给侧结构性改革有所提高。
“看全要素生产率最主要的指标是看FDI（外商直接投资），看民间投资，从现在的数据来看，这两年中国的民间投资一直是处于低位的，对外投资也超过了FDI。如果不改变营商环境，不做其他的要素市场的改革，何以提高全要素生产力。”他在演讲中表示。
在谈及防范金融风险时，他提到，2012年，中国的利息支付总额超过了名义GDP的增量，“不增加新的债务，仅仅是滚动，就能导致债务比不断的升高，党中央国务院把金融风险放在更加突出的位置，这是必然的。”
他认为从另外一个视角来看，从2009年到2016年，中国的贷款加权平均利率平均降幅是6.64%，“利率在下行，但同时杠杆在上升，同期单位GDP的投入量由3.6%上升到6.7%，也就是说，利率下降，杠杆上升，是因为资产回报率下降得更快。”
他总结说，无论是从高速增长到高质量发展，还是防范风险，核心都是要提高全要素生产率，提高资产的回报率，这个只有靠改革，提高营商环境，以及要素市场的改革。
（网易财经 马莉bjmali1@corp.netease.com）
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