发审委一度不让企业撤上会材料？

（原标题：发审委一度不让企业撤上会材料？）

“严打”问题公司IPO

金证券记者  张贺  

“以前证监会一周会有两天安排发审会，但5月以来节奏明显放缓，基本只在每周二安排发审会，目前几周都是这样。”深圳某投行人士对《金证券》记者表示，随着IPO堰塞湖的缓解，新申报企业大幅缩水，发审委的工作节奏暂时也放缓了。

证监会网站公开信息显示，本周二召开2018年第80次、81次发行审核委员会工作会议，审核的发行人共5家，分别为郑州银行股份有限公司、中创物流股份有限公司、福建省闽华电源股份有限公司、浙江泰坦股份有限公司、上海汇得科技股份有限公司。《金证券》记者注意到，5月以前，证监会一周基本有两天都安排发审会，单日审核家数在6到9家，但5月的前三周，一共才审核了9家企业。

IPO审核速度今年明显放缓。据统计，今年1月1日至4月30日间，发审委共审核拟IPO企业89家次，月度数据分别为49、12、12、19家次，月均为22.3家次。而去年1-4月，发审委共审核拟IPO企业167家次，月均41.75家次。

上述投行人士分析，新申报企业明显减少，终止审核的企业数量明显增加，或许是发审委“被动”放缓工作节奏的原因。公开数据显示，2017年共有146个IPO项目申请撤回，但今年不到5个月，已经有129个企业终止了IPO审核。其中1月份12家、2月17家、3月79家、4月17家、5月至今4家。

“春节前那阵子企业想撤回上会材料都不大容易，最近貌似有所缓和。”一家知名会计师事务所人士对《金证券》记者表示，新一届发审委去年10月上任以来，审核明显变严，不少企业自觉不达标，为了保险想先撤回材料再等等，但撤材料很难。他分析，有可能是那一阵逼着企业上会，提高否决率，对其他想蒙混过关的企业起到警示作用。

杀鸡儆猴确实起到了作用。“从我接触到的情况看，确实有一些持续盈利能力弱、存在问题的企业暂时打消了上市的念头。”上述会计师事务所人士说。数据显示，2018年仅有35家企业排队IPO通道，较去年同期的298家减少了近九成。在“严打”一批后，近期过会率明显提高。《金证券》记者注意到，今年1-3月，发审委共审核公司71家，其中32家通过，被否32家，通过率为45.07%。4月份过会率已上升至57.9%。5月以来，IPO过会率明显上升。5月份证监会共审核9家IPO，7家过会，IPO过会率升到78%。

所有的一切，都是为了推动发行上市制度战略性转向。不少资深投行人士分析，战略性转向指的是依法创造条件引导创新企业发行股权类融资工具并在境内上市，充分发挥资本市场对创新驱动发展战略的支持作用，加快高新技术企业审核节奏。“今后，高新技术企业IPO审核进度不仅会快于一般的企业，监管部门甚至还会主动邀请其上市。”上述深圳投行人士称。