陆磊：金融开放要注重金融基础设施的建设

（原标题：陆磊：金融开放要注重金融基础设施的建设）

5月19日， 国家外汇管理局副局长陆磊在2018清华五道口全球金融论坛发表演讲，从新时代金融面临的冲击，冲击下金融的创新和不稳定性，以及金融基础设施建设三个方面，阐述了金融改革和金融对外开放的必要性。

陆磊认为，目前我们面临技术对金融行业和金融要素供给对整体实体经济两大冲击，这两类冲击无疑提高了融资效率，但也形成了对传统融资模式的创造性解构，也自然形成了金融市场上我们观察到的一系列的不稳定因素。

“在交易层面，传统金融表外化和金融业态都导致了金融保障机制的不稳定性；在市场层面，数据的集中将导致原本存在防火墙的股权、债权和货币汇兑等不同市场被信息中介打通而综合化经营的风险是尽人皆知的。在清算层面，一致性导致的风险会提高。”陆磊说。

因此，陆磊认为应该有以下三个变革的基本方向：第一，标准的一致性是市场主体和市场本身变革的基本趋势。第二，可以预见我们未来面临的主要风险是信息的准确性及其滥用，行为监管工具箱的创新是管理体制改革的基本方略。第三是要以更为权威的数据库及时校正和对冲虚假信息，并建立双峰监管模式，健全具有信息劣势或被误导的事中消费者保护和追索机制，此外还要在法规上借鉴涉众欺诈处理中的集体诉讼中的合理内核，全面提高欺诈的社会成本。

最后，陆磊提出金融业对外开放要注重金融基础设施的建设。“改革和创新源自开放，在面向新时代在世界范围内在中国金融业对外开放的进程中，我们面临的问题已经不再是引进来走出去那么简单。随着我们国家的对外贸易、投资和金融服务的稳定发展。内资金融业态的迅速成长，流动性的充裕，推动金融基础设施建设，促进全球性金融稳定，并提升贸易投资自由化、便利化，才是我们对外开放的重要命题。”陆磊说。

陆磊表示，从人民币的角度来看，人民币跨境使用虽然取得了长足的进展，成为了SDR的篮子货币，但是据IFM统计在2017年的官方储备中，人民币储备规模为1128亿美元，占比是1.23%，还远不足以肩负稳定全球货币市场的功能。而从支付角度来看，据统计，截止2018年1月末，人民币在全球支付中的比重为1.66%。所以为了进一步提升人民币支付的便利性，人民币跨境支付系统已于今年5月2日全面上线，目前已有31家直接参与着，695家间接参与者，覆盖各时区，便利境外主体持有和支付人民币。