4月内需“春困” 我国固投增速创19年来新低

（原标题：4月内需“春困” 我国固投增速创19年来新低）

在国民经济运行总体稳中有进、稳中向好的大环境下，4月份我国的内需却似乎是在“春困”之中打了一个小盹。

5月15日，国家统计局发布2018年4月份经济运行情况。其中，以规模以上工业增加值为代表的工业经济走势良好；但从需求来看，消费和投资增速均有所回落。

数据显示，1~4月份，全国完成固定资产投资（不含农户）15.44万亿元，同比增长7%，增速比一季度回落0.5个百分点。记者注意到，这一增速创1999年底以来新低。

为何当前以基础设施投资为代表的全国固定资产投资增速会持续放缓？在国新办举行的4月份国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华回应表示：“目前中国经济整体上从高速增长阶段转向高质量发展阶段，固定资产投资在过去的高基数基础上继续保持快速增长的空间和现实条件已经不太允许，在这个阶段更重要的是，通过投资优化供给结构。”

基础设施投资增速下滑

哪些具体因素影响1~4月固投增速呢？

记者注意到，从构成固定资产投资的各分项来看，1~4月我国基础设施投资增速创下年内新低，增速为12.4%。在各分项中下滑明显，这拖累了整体固投表现。

国家统计局数据显示，1~3月和1~2月，我国基础设施投资分别增长13%和16.1%。而对比去年，今年1~4月的全国固定资产投资增速也比较低。据刘爱华在发布会上披露，去年我国基础设施投资一直保持了接近20%的增速。

缘何基础设施投资增速出现显著下滑态势？对此，刘爱华在发布会上给出了明确答案。她介绍称：“去年以来基础设施投资增速的放缓，一方面是和去年的高基数有一些关系；另一方面，近期以来按照三大攻坚战的要求，政府采取了规范清理PPP项目、规范地方举债融资行为等措施。”

“PPP在中国是比较新的事物，发展过程中难免会存在一些不完善的地方，所以针对这些不完善的地方，采取一些措施规范清理，从长远来讲，对PPP项目自身的稳健发展是非常有好处的，对整体投资的稳健运行也是非常有必要的。所以从这个意义上来讲，投资短期可能受到一定影响，但能够保证长期投资更加稳健、更加健康。”刘爱华说。

同时，记者注意到，近日在PPP为期4个多月的“最严清理”之后，财政部发布了《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》（54号文）提出了项目前期、采购、签约、履约等各实施阶段的12个“不得”，同时还发布了《PPP项目财政承受能力汇总分析报告》，再次强调要筑牢PPP项目财政承受能力10%限额的“红线”。