泛海邱晓华:贸易争端只是序幕 中美摩擦增多成常态

以下为演讲全文：

非常荣幸再次应网易邀请跟大家一起交流汇报，时间就20分钟，我想超不太多，也许一两分钟。

首先说一说今天要讲的题目，刚才王主席、季主席从不同角度谈了，我今天为什么用“春天”，大家知道昆明是一个春城，所以“春”肯定结合当地的特点来说，当然我这个“春天”两个含义：第一，从自然界来说这个季节是一个万物复苏的季节，是一个播种的季节，是一个令人向往的季节，它不同于严冬，也不同于盛夏，它是带有一点温度的季节。我来云南之前跟我说夏天还属春天，我说这个春天要告诉我们的朋友们，自然界到了春天，中国经济也进入了春天，自然界到了夏天，中国经济未必就进入到了夏天。春天从经济层面来说，就是党的十九大之后中国经济步入了一个新时代，这个时代是中国经济走向的强权时代，是中国经济由高速增长走向高质量发展的新时代，当然也是中国人民对美好生活的追求，不断得到满足的新时代，也是中国对世界日益做出更大贡献的一个新时代，我想这充满向往和充满机会的时代。这是第一层意思。

第二层意思，春天这个季节从自然界来说，又是一个多变的季节，孩子般的脸说变就变，倒春寒，今年我想大家对这个春天是记忆犹新，印象深刻。因为当人们把冬天的衣服收起来，忽然一阵白雪漂来，让人们顿时又感到冬天的严寒，3月份“两会”召开之际来了一场大雪，4月份又来了一场大雪，所以春天它就是这样一个说变就变的季节，那多了一点隐忧。

从经济层面来说，中国经济进入到春天，也就是告诉我们面对着国际国内新的环境，面对着前进路上各种新的挑战，中国经济在走向强起来的新时代，未必就是平坦之路。就像党的十九大报告所说“在强起来的时代不是靠轻轻松松就能实现的强国之路，不是靠敲敲打打就能走进去，而且是要靠奋斗，奋斗才能够实现幸福”。

之所以用春天描述，我想就基于这两方面：第一，充满希望，我们应当积极去迎接和拥抱春天。而另一方面走进这样一个季节，中国经济确实还存在着相当多的困难和挑战。我们应当做好迎接挑战、应对困难的各种准备。这样中国经济才能走得更稳，中国经济才能在走向强权时代取得新的进步。

我讲这些就把我下面讲的内容做了一个概括性的描述。

新的时代，中国经济将怎么走？我想宏观层面给大家就这七个方面简单谈一点认识。

第一，时代变革。这张图是三个领袖在一起的图，我想这张图一方面揭示了时代的变迁，毛主席引领我们站起来，开辟了新中国社会主义革命、社会主义建设的新时代。邓主席引领中国富起来，开辟了新中国改革开放的新时代。今天，习主席正引领我们走向强起来。这就是这张图告诉我们的第一层含义，时代变了。第二层含义，这张图在一起告诉我们时代虽然变了，但时代不会因为变化而割断，历史总是在传承中来不断演进。因此，看待今天的时代，也就是如何看待今天的新时代，一定要有发展的观点、传承的观点来看今天的时代，这样我们就能够走进时代、跟上时代、引领时代。不然我们就会因时代脱节。

第二，新时代新思想。理解中国今后的经济，除了理解时代变迁了，可能会赋予中国一个新的发展愿景，我想在这个新的愿景下，第二个关键词就是新的思想，一就是习近平思想。习近平思想是当代中国马克思主义的最新成果，马克思主义实践相结合的最新成果，我想这个成果在党的十九大报告里面通过八个明确、十四个坚持作了全面论述，在这里我想从个人角度谈一下如何来理解这个新思想。

第一，新思想是由新路所描述，这是一条不同于传统计划经济之路，也不同于目前西方自由市场经济之路，它确实是一条中国特色社会主义道路，一定意义上它是有管理的市场经济之路。

第二，正是因为有管理的市场经济之路，因此它表现是一个双强并举的一个新模式，那就是强市场与强政府并举。强市场大家很理解，因为改革开放以来，我们就要在强市场方面做了一系列的重大改革，十八大之后又再次明确要让市场在资源配置中起决定性作用。强政府也许大家还不一定完全理解，我想三方面帮助大家理解：一是首先表现在强化党和政府对中国经济的引领权，党和政府是一体。二是强化政府对企业、民众的服务权，在公共产品、公共服务方面要切实发挥政府的作用。三是强化政府对市场秩序的监督权。我想这就是强政府如何理解三方面的含义，今天的中国正在这三方面表现出它的新特点。新经济的模式当今世界不就是三种：一是强政府弱市场，这是在改革开放之前所走过的路。二是弱政府强市场，这是许多发达国家曾经走过的路。今天的中国就力求走第三条道路，那就是强政府与强市场相结合的新的道路。三是正因为双强并举的新模式，因此在具体的治国理政举措方面有新的含义。这三点政治上集权，确保党对军队、军事、人事三方面的集中统一领导权，这点十八大以来已经有切身的感受，也看到明显的变化，如果回顾新中国的历史，一定会有这样的印象，那就是这是毛主席治国理政的精髓，所以我前面说的那张图“历史不是割断的，是传承”。我想今天习主席在引领中国强起来上面，首先在传承毛主席的精髓，那就是政治集权。第二是向经济放权，向市场放权、向民众放权，40年来我们走的是这条路，做的是这事。因此激活中国活力、激活中国经济成长的发展活力。而正是邓小平理论的精髓，习主席在传承邓小平理论的精髓。第三，世界维权。在国际治理的大格局中以构建人类命运共同体为方向，贡献中国智慧，提供中国的方案，提升中国的话语权，我想这就是十八大以来习主席在大力实施的一个重要方面。所以“三权并举”在一定意义上集中体现了习主席治国理政的新思路。第四，这个新思想在四个方面要进一步健全和完善：一个是要有一个健全的行政组织体系，从中央到地方，要有健全的行政组织体系，发挥组织的效益。二是在整个经济运行中要切实维护政府对资源的管控力，从土地、金融到人才，今后可能，而且已经显示出还要对数据资源保持政府必要的管控权。三是在整个国家治理中要切实维护人民为主体、为中心这样一个原则，密切党和政府与人民群众的血肉联系，增强人民群众的凝聚力。四是党对一切工作的领导。我想这四个方面坚守、健全和完善就体现今天中国政治的新生态，治国理政的新思路。我们的思想、我们的认识、我们的行动要尽快的适应这一变化，尽快统一到这点上来，这样我们就可以跟上新时代。

第三，新蓝图。新时代、新思想是要引领中国强起来，强起来就是两个百年目标所构成的中华民族伟大复兴的中国梦，十九大把它明确为三个关键时间点所构成的一个强国新蓝图。第一个阶段到2020年要使中国走向全面小康，全面小康从目前来看，没有什么太大的问题，经济保持6%左右就能够实现，问题就是如何让老百姓能够感受到全面小康。因此，十九大报告把打赢三场攻坚战作为全面小康的重点。第一场防范和处置重大的风险，一个国家如果发生了重大风险，这个国家就会造成老百姓安居乐业基本前提的丧失，因此打赢这场攻坚战就是要让老百姓有一个安居乐业的大前提。当我们党宣布全面小康建成之日，老百姓有一个更好安居乐业的前提，不就有了获得感和幸福感。第二场是精准脱贫，而且要让目前还处在中国社会最底层、最困难的3000多万没有解决问题的老百姓，到全面小康之日也能感受到生活的改变。第三场是环境治理，三年之后当老百姓能够感受到清新的空气，清洁的水，健康的食品，有了更明显的进步，我想老百姓对全面小康也就有了更深刻的感受。所以一句话，全面小康就是要让三年之后老百姓能够有获得感、有幸福感的增进。从国际标准上衡量，三年之后中国的人均GDP要跨上一万美元以上的大台阶，也就是从中等收入进入高收入的门槛。这是强国路上的第一步。

第二个时间点2035年在全面建成小康上再用15年的时间基本实现现代化，这是上世纪党提出三步走的第三步战略目标，原来是到本世纪中叶，而把它提升15年，到2035年，所以我们理解基本现代化，理解的就是时间点提前了，提前整整15年。从国际标准来看，到那时候人均GDP要跨上两万美元以上的新台阶，一就是中国要基本进入中等发达国家的行列。

第三个时间点到2049年，也就是新中国成立一百周年之际，我们要真正把国家建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这是第一次把强国写进了党章，写进了宪法，明确了中国梦就是强国梦，这是我们第一方面的理解。

第二，强国梦有五个前提或者形容词。过去现代化四个形容词，强国梦多了一个，那就是“美丽”两字。而这与十八大以来党提出经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设五个文明建设一体的总体布局相适应起来。我想理解强国首先是要理解第一次明确强国和中国梦的关系。第二是理解强国梦有五个形容词。

从国际标准来看，到2049年中国的人均GDP要力求跨上三万美元以上的新台阶。也就是大致接近今天，美国6万美元，欧洲3万多，日本4万多，这样一个平均收入水平，换句话说2049年中国要跨入第一梯队，这就是新的蓝图。由此可见这确实是一个宏伟的蓝图，确实是一个令我们向往的蓝图。

在走向强权的路上，我们要理解中国走向的第四点，就是新环境。

强起来的路上中国发展的环境变了，国内三个变了：第一，指导思想变了，习近平思想成为今后党和政府要长期坚持的重要指导思想，写进了党章，写进了宪法。如何去理解前面的思路？第二，发展阶段变了。过去我们是高速增长，今天和今后我们要走向高质量发展，因此，决定胜败的因素从速度转到了质量，过去速度论英雄，今后质量论英雄。因此我们要把打造一个现代化的经济体系作为高质量发展的一个重要环节来抓好、落实好。第三，社会主要矛盾变了，原来是人民日益增长对物质文化的需要与落后的社会生产力之间的矛盾，今后成为人民对美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。社会主要矛盾这个判断的改变，意味着党的和政府的大政方针的改变，意味着党和政府工作重心的改变，这是我们首先要认识到，如果说我们云南走的是一个非均衡发展之路，那今后就要走向城乡之间、地区之间、阶层之间、产业之间、人与自然之间、中国与外部世界之间更加协调，更加均衡的发展之路。政府的政策、党的方针可能就要由非均衡调整到均衡，做出这样一系列重大的转变。

第二，工作的重点将由以前更多解决多与少的问题，今后要解决好与坏的问题。因此要解决好与坏的问题，更多将围绕一长线补短板，抑制那些过剩的产业、产能，补上那些发展不充分的短板，工作重点将发生新的改变。因此可以预计十九大经济之后的发展经济、发展的内涵都可以发生改变。

还有国际环境改变，政策环境在变，右翼+民粹成为今天的世界社情民意发生改变的一个突出倾向，从美国特朗普上台，从英国“脱欧”，到日本的变化，到印度等等，都能够看到这种改变背后折射出的就是孤立主义在抬头，都是以自己的国家至上，因此可预期全球化的变局、碎片化的趋势会成为今后中国发展中要遇到的外部环境。其次经济环境变了，投资限制、贸易保护成为越来越突出的趋势，一定意义上上一层中国是全球化最大收益者，而今后中国将面对的是一个全新的外部环境。因此对中国来说走向强起来的环境变了。

第五，新格局。格局在变，在强起来的路上中国的格局发生在变，五个方面将会日益形成新的格局，因为这个趋势越来越明显。一个是城市经济超越农村经济的趋势将更加明显表现出来，形成城市主导的新格局。2016年中国是第一次城市人口大于农村人口，就是这样一个改变的节点。二是数字经济超越物理经济的时代也将进一步表现出来，云计算、大数据、人工智能的发展给我们展现出的是经济的新业态，可预计未来数据资源将会在土地资源、资本资源、人口资源上面成为决定企业成败、决定国家发展前景的一个重要资源。因此数据资源的获得、数据资源的处理、数据资源的应用将成为新的经济业态。它将超越传统的物理经济。三是消费经济超越投资经济。去年是一个转折点，消费经济第一次成为中国经济的第一大动力。因此如何提升消费水平、如何改善消费结构、如何完善消费政策、如何优化消费秩序，都成为政府和企业要去关注的新趋向，消费者真正成为上帝。四是服务经济超越实体经济。去年也是一个转折点，从量上服务业一直超越第一产业、第二产业，从动力上服务业第一成为第一动力，可以预计在强起来的时代就是服务经济越来越快速发展的时代，它的比重日益提升的时代，但请大家注意两点：一是服务经济一定建立在工业化、城市化不断进步的基础上，没有城市化，没有工业化，不会有服务经济的大发展。二是服务经济一定是建立在实体经济，也就是制造经济强大的基础上，而决不是离开制造经济孤立前行的时代。五是开放经济超越封闭经济。一定意义上2.0版的开放经济将代替1.0版的开放经济，1.0版是引进来，贸易为主，遵循游戏规则为主，而2.0版将是引进来与走出去相结合，投资与贸易相结合，游戏规则的遵循者与游戏规则的制定者相结合，因此从这个意义上来说跨国发展将会成为新的形势，跨国公司的多少、跨国竞争能力的高低是衡量一个国家强大与否的重要标志。

第六，新挑战。新的格局一定会遇到新的挑战，那新的挑战从三方面表现出来：一是现实差距的挑战。中国要强起来，当然中国今天还不强，这就是我们遇到的第一个挑战，中国是大国，还不是强国。“三农”问题还困扰着我们，制造业大而不全的问题困扰着我们，还有海洋问题困扰着我们，人民币还不是国际化货币这依然困扰着我们，台湾还没有回归祖国的怀抱，这依然是一个突出的问题，还有中国文化、中国价值观在全球还不具备引领力，这是今天的差距、今天的短板。所以中国要强起来，确实不是轻轻松松，确实不是搞敲锣打鼓就能实现。这是我们要正视现实与理想还有很大的差距。

二是今天的中国，国内矛盾是一个凸显的时期，因为种田的中国正处在转型升级的困难期，因此中国产业升级的问题，中国经济动能的转换问题，中国制度安排的完善问题，急需去解决。大家可能会问这样一个问题，为什么发达国家没有所谓的中等收入陷阱？其实他们同样在这个阶段转移的更近，只是通过他们两个途径去化解了：第一，对外战争，发动战争把低端产业、低端产能转移出去。第二，国内政策的调整给老百姓更多的福利，给老百姓更多的民主，缓解了社会矛盾。而今天所有没有跨过去的这些国家，第一，不具备发动战争的能力。第二，不具备在国内搞福利、搞民主的条件。中国正处在这样一个阶段，因此如何解决中国与外部世界的关系问题，如何解决国内社会矛盾的、环境问题，成为我们走起来之路上必须正视的两问题。

三是中国目前处在与外部世界发生更多联系，也会发生更多摩擦的一个新阶段。一定意义上一个崛起的中国正在遇到一个守城的美国，之间的摩擦与挑战，今天的贸易战只是一个序幕，可预期中美之间今后开启的不是一个以往蜜月期，而是一个摩擦增多的一个新常态。贸易争端只是一个序幕，可预期接下来货币之争、格局之争、政治之争、民主人权之争、台湾问题之争，都会摆在我们面前。因此对中国来说在强起来路上必须做好应对美国为代表的守城的大国与我们强起来之间的各种矛盾做好斗争的准备。

最后是新的机遇。

新时代、新思想、新蓝图、新环境、新格局、新挑战，我想最后给大家说的就是新的机会，刚才王主席说七彩云南，其实我给大家讲的机会大致也就是七彩云南所构成的七个颜色。

第一个机会，供给侧结构性改革所带来传统产业集中度提升的兼并重组机会。钢铁、煤炭、有色、电力这些传统产业将走向大公司、大企业、大集团，因此在这些领域将更多以国有控股为主，因此在这些领域非国有企业要尽快在两方面做好工作：第一，混合，与国有结伴而行。第二，退出走向新的产业。因为不做出改变，在这些领域将得不到政府政策的支持，从金融、土地到环境保护，这些政策的倾斜是向国有倾斜，不会向民营倾斜。

第二，老龄化的趋势带来了大健康、大服务的产业发展机会，大家要去把握。就是白色经济，前面可以说灰色经济，也可以说是一个红色经济。

第三，在消费升级的进程中所带来的大娱乐、大文化产业发展机会。

第四，高科技进步中所带来的高新技术产业和智能经济发展的机会。

第五，绿色革命所带来的新能源、新农业发展的机会。这一定意义上可以称为绿色经济。

第六，蓝色国土开发所带来的海洋经济发展的机会。这就是蓝色经济。

第七，收入提升带来消费高端化，以及财产越来越需要金融服务的新产业发展机会。

未来中国将由目前的两亿多的中等收入逐步增加到五亿多、六亿多、更多的中等收入阶层。因此财富的管理、消费的升级会提供大量的机会，在一定意义上金融服务业大有可为，在一定意义上这就是金色经济。所以我在有限时间跟大家说的抓住“七个新”，就把握十九大后中国经济新的前景。当然，要提醒大家的是眼下中国：第一，要注意防范政策的变化所带来的流动性风险。第二，要注意防止金融严调控、严监管，债务严管理所带来的市场波动风险。第三，注意防范外部世界美国干扰所带来的意外波动的风险。

总之，春天的经济是一个有希望的经济，我们可以积极的去播种。当然要更加认真精细地去呵护、去培植，这样我们就有更好的收获。

谢谢大家。