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李克强:当前形势下 中日韩更应坚定地站在一起

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本报记者 姚瑶 上海报道

国务院总理李克强5月8日起赴日本出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问。

这是李克强任内首次访日,也是中国总理时隔8年再度访问日本,标志着中日高层交流和互访的恢复,也被视为中日关系“破冰”的重要信号。

当地时间5月9日上午,国务院总理李克强在东京同日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第七次中日韩领导人会议,就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法,并在会议结束后共同会见记者,介绍会议成果。

在出席中日韩领导人会议时,李克强表示,中日韩作为世界三大经济体,互为重要经贸合作伙伴,对促进地区经济发展、引领区域一体化进程、维护地区和平稳定负有重要责任。面对当前复杂多变的国际政治经济形势,中日韩加强合作不仅是三国自身发展的需要,也是地区国家和国际社会的共同期待。三方应抓住机遇,扩大利益融合,努力推动地区持久和平与共同繁荣。

李克强表示,中日韩的发展都得益于自由贸易,也都主张自由贸易。在当前形势下,中日韩更应坚定地站在一起,维护以规则为基础的多边自由贸易体系,旗帜鲜明反对保护主义和单边主义做法。

会见记者时,李克强强调,我们希望打造经济上开放融通的中日韩合作。三国都是全球化和自由贸易的受益者,应更加积极地促进贸易和投资自由化便利化,加快中日韩自贸区、“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判,引领东亚经济共同体建设,推动区域经济一体化,为世界经济增长注入信心和动力。我们同意建立“中日韩+X”合作机制,联合拓展第四方市场,并使合作方受益,提高三国国际竞争力。我们同意扩大人文交流,友好互鉴,夯实民意基础。

安倍晋三表示,三国是重要邻国,通过领导人会议培育了信任,推进了合作,妥善管控分歧,对地区和世界的和平稳定具有重要意义。三国在人工智能、数字经济、基础设施建设等领域合作空间广阔,是地区和世界发展重要引擎。

文在寅表示,韩中日是历史地缘文化相近的邻邦和重要合作伙伴。韩方愿同中日通力合作,致力于实现半岛无核化,推进半岛和东北亚永久和平。扩大各领域务实合作和民间交流,以三国先后举办冬奥会、奥运会为契机,扩大人员往来。

日本获得2000亿人民币RQFII额度

李克强同日本首相安倍晋三举行会谈时表示,中方同意给予日方2000亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,支持日本金融机构积极通过RQFII投资中国资本市场,此举意味着日本成为第19个RQFII试点境外国家/地区。同时,中方对在东京设立人民币清算行持积极态度。中日双方还就尽早签署本币互换协议达成原则共识。

李克强表示,新形势下,中日双方应结合各自经济发展需要,加强节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等重点领域的合作。

在李克强和安倍晋三的共同见证下,中国商务部部长钟山与日本经济产业大臣世耕弘成共同签署了《关于加强服务贸易合作的备忘录》,中国国家发展改革委、商务部与日本外务省、经济产业省共同签署了《关于中日第三方市场合作的备忘录》。

“尤其是2012年以来,由于‘钓鱼岛’争端,中日两国关系滑落到建交以来的‘冰点’,高层互访中断、经贸关系连续四年呈下降状态。去年以来,双边关系出现回暖迹象,这次能够实现总理对日正式访问,显然对于正在转圜的双边关系会带来新动力:第一是对于恢复高层互访有标志性的意义,第二对深化两国经贸合作增加动能,第三是会对于亚太地区的安全、经济合作将产生重要影响。”中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春对21世纪经济报道记者指出。

另据日本共同社报道,中日领导人会谈时,双方就日本首相安倍晋三年内访华达成了一致。就福岛核事故后对日本产食品实施的进口限制,双方决定设立磋商废除或放宽限制的联合专家组。

据商务部亚洲司此前公布的数据显示,2017年,中日经贸合作呈现企稳回升态势,双边贸易和双向投资实现全面增长,中国是日本第一大贸易伙伴,日本保持中国第二大贸易伙伴和累计最大外资来源国地位。2017年,中日贸易额重返3000亿美元规模,比上年增长10%,2018年1-3月,中日贸易额达到了757.3美元,同比增长10.1%。

日本对华投资企稳增长,商务部亚洲司公布的数据显示,截至2018年3月,日本累计在华投资设立企业5.1万家,实际使用金额1092.6亿美元,在中国利用外资累计总额国别排名中居首位,日企加大对华高端制造、绿色环保、现代服务等领域投资,特别是汽车、机器人等技术密集型、高附加值型企业对华投资活跃。另一方面,截至2017年底,中国对日本直接投资额为34.4亿美元,中国对日本直接投资企业约900家,2018年1-3月,中国对日本全行业直接投资1.35亿美元。

日本参与共建“一带一路”

中日另一项未来合作的焦点是“一带一路”倡议,据日本共同社消息,安倍晋三表示,为了推进在亚洲基础设施建设领域的合作,中日两国就拟设官民协议会达成了一致。

外交部新闻发言人耿爽5月9日对此消息回应称,日方以适当方式参与共建“一带一路”将为中日经济合作开辟新的空间,创造新的增长点。促进中日两国企业在第三方市场开展合作,有利于拓展两国经贸合作,也有利于第三方经济发展。李克强总理此次访日期间,双方还将签署有关备忘录。“我们愿同日方一道,在第三方市场开展相关合作,实现优势互补,互利共赢。”

“这次访问是中日‘一带一路’合作的重要节点,因为双方签署了《关于加强服务贸易合作的备忘录》和《关于中日第三方市场合作的备忘录》,这将大大促进中日企业在‘一带一路’框架下合作的进展。日本可以利用多年海外经营的资源和经验,与中国在融资、产能、研发、物流、联合竞标、相互持股等领域开拓第三方市场,同时也可以在基础设施、高铁建设、节能环保、人工智能、能源开发等领域加强合作,实现互利共赢。”姜跃春说。

在外交学院国际关系研究所教授周永生看来,日本对于“一带一路”的态度越来越积极,不过目前看来日方倾向于在“一带一路”上进行个案合作,选择具体有利于日方的项目,并要求透明、遵守国际规则等。

“中日关系很难在短期内发生本质性的跃升,只能说在处于改善的进程中。另外,可以说中日关系面临着美国这个不确定性因素,日本与美国利益紧紧绑在一起并抗衡中国的这种理念,在我看来目前并未发生转变。但这次的改善还是相当值得欢迎的。”周永生对21世纪经济报道记者表示。

加快中日韩等区域经济一体化进程

当地时间5月9日上午,在出席第七次中日韩领导人会议时,李克强表示在当前形势下,中日韩更应坚定地站在一起,维护以规则为基础的多边自由贸易体系,旗帜鲜明反对保护主义和单边主义做法。他表示,要提升区域经济一体化水平,加快中日韩自贸区谈判进程,推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)。

“中日韩自贸区的谈判已经谈了十几年了,主要是日本方面的障碍,表面上日方表示中方对于自贸协定的水平太低,要求更高程度的开放,但实际上日方认为这将促进中国经济圈的发展扩大,长远来说可能对自身不利,所以尽管日本也能从中获益,但对中日韩自贸区的谈判不太积极。日本目前对于推动多边经贸合作的兴趣更大,更感兴趣的是推动RECP,但因为印度方面的态度,迟迟无法向前推进。”周永生说。

据社科院亚太与全球战略研究院研究员沈铭辉此前发布的论文显示,建立中日韩自贸区能够带动中国GDP增长1.1%-2.9%,带动日本GDP增长0.1%-0.5%,推动韩国GDP2.5%-3.1%。但始于21世纪初的中日韩自贸区民间可行性研究已十多年,但三国官产学联合研究至今仍未结束,进展缓慢的原因是三国在农产品贸易开放、制造业竞争、投资协议及自贸区战略考虑方面存在较大的分歧。

“较之世界其它地区,东亚地区的区域经济合作相对滞后,中日韩之间由于各种政治因素的干扰,三方的合作始终步履蹒跚,尤其是在签署FTA问题上,三方存在一定的温差。这次中日韩领导人会议能够得以重启,显然对推进三方在经贸、投资、金融等领域的合作具有促进作用,尤其是对三方加快推进FTA谈判进程,应该发挥积极影响。特别值得提出的是,中国这次明确表示加快推进中日韩FTA合作进程,推进东亚经济合作建设,必将为今后三方合作起到良性效果。”姜跃春说。

另外,李克强还提出了“中日韩+X”模式,在产能合作、减贫、灾害管理、节能环保等领域实施联合项目,发挥三方在装备、技术、资金、工程建设等方面的各自优势,共同开拓第四方甚至多方市场,带动和促进本地区国家实现更好更快发展。

“‘中日韩+X’模式在中日韩合作中颇具创新性。我们知道,尽管三国之间在产业结构上有一定的竞争性,但综合看来三国在世界产业链所处的位置各异,仍然具有一定的互补空间,如果能够发挥各自优势,实现三方联合在第四方市场进行经济合作,不仅将为三国及相关方(x方)经济发展带来利益,也必将使三方的合作拓宽空间,实现升级。”姜跃春说。

“美国挑起了贸易摩擦,中日韩都受到了一定的打压,从这个角度出发,中日韩需要认识到自身的共同的利益,自身所坚守的多边贸易准则和自由贸易准则,这对各方都是有利的,要团结起来抵制单边主义。”周永生对21世纪经济报道记者表示。

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