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李扬:影子银行是金融创新的手段 需要好的监管

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网易财经4月8日讯 2018年博鳌亚洲论坛年会于4月8日起在海南博鳌召开,会议主题为“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”。国家金融与发展实验室理事长李扬在接受网易财经专访时表示,影子银行金融创新的一种手段,先加强监管源,只是一个暂时的步骤,需要的是一个好的监管,要有规矩。

李扬认为,居民杠杆率在这几年上升得很快,从2016年中国政府处理了之后,上升的速度就趋缓了,现在看来没有恶化的迹象。但李扬表示,杠杆率高低是第二位的,第一位是风险,风险资产,是不是有不良资产的风险。杠杆只是一个技术性的问题,杠杆率本身不说明问题,主要要看不良率有多高。

对于不良资产的处置,李扬认为,中国的不良率主要集中在三个大部门,政府、企业和居民,居民现在还在安全的水平内,地方政府确实有一些风险已经凸显。他特别提到国企中的僵尸企业,占用无效的金融资源,必须好好处理。但中国有大规模处置不良资产的经验,所以不应有太大担心。

谈到近期即将落地的资管新规,李扬认为,资管新规就其规定本身而言,不能算是非常的严厉。“但中国在没有管理的情况下,自由地运营了太多,一下子按照操作规范和安全监管,大家就受不了,不仅是金融业受不了,非金融企业也受不了。因为非金融企业这么多年就是靠资管这个系统中获得的资金来运行的。”李扬表示,资管新规主要是要给一个过渡期,平滑地从过去没人管,乱做过渡到规矩去做。

针对影子银行的危机,在李扬看来,影子银行是一个创新的源泉,是金融创新的一种手段,需要的是好的监管。他认为,影子银行最重要的一个区别是不太触及货币供应,它只是让货币供应通过各种资产的创造交易流通快,定量的货币供应能媒介更多的交易,这是提高效率的表现。

“过去影子银行的发展有一个很重要的问题,大家都不知道全面的情况,也不知道怎么去监管,各个监管系统各自为战,互不交流信息,而且事实上有的还推诿。现在统一了,这个是非常好的。我们首先要无遗漏地发生了什么,这次监管框架的调整,有助于我们做到这一点。”李扬认为。

(网易财经 李兆元bjlizhaoyuan@corp.netease.com)

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