贸易战盯上中国汽车 专家：美国只会得不偿失

（原标题：贸易战盯上中国汽车 行业专家回应：美国只会得不偿失）

一旦美国贸然发起的贸易战打响，对于依赖中国市场的美国汽车行业来说，这将是一场前所未有的危机。

今年3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

“经济的发展需要各国的开放合作，这样的举措只会让美国得不偿失！”中国汽车工业协会常务副会长董扬对第一财经记者表示，特朗普并不懂汽车产业。

汽车上对华享巨额顺差：打贸易战对美方毫无意义

对于此次美方关注的重点领域之一的汽车来说， 美国其实享有巨额顺差。2017年，中国自美进口汽车130.7亿美元，对美国出口汽车14.3亿美元，美方顺差高达116.4亿美元。。

“所以在汽车领域打贸易战没什么意义。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东对记者表示。

特朗普曾强调，美国向中国出口的汽车要交25%关税，而中国汽车在美国只有2.5%关税，这是不对等的；他还提及，中国汽车产业政策违背了WTO的原则，并认为中国“窃取”了美国企业的技术。

许海东说，其实特朗普忽视了中国汽车产业在不同阶段发展的特性，也忽视了中国市场为美国汽车产业所做出的贡献，而他对所谓的“不公平原则”的认知也是错误的。

许海东分析，美国政府不能把两个汽车产业发展状况不同国家的产业政策以公平的名义划上等号。

中美两国国情不同，经济发展阶段不同。“表面上我们的关税是有些高，但我们是后发的国家，在汽车领域还不是强国、还要追赶，因此有股比等适当的保护是合理的。而且，相比印度、东盟，我们关税水平并不高”，董扬说。

对于取消股比限制的看法，董扬还补充说，美国政府确实要求过降低股比限制，但整车企业其实要求独资的呼声并不高，因为中方的资源、人力等方面在合资企业中的贡献度越来越大，未来如在第三方市场竞争，中美合作对双方都有利。

汽车技术上中美企业是自愿合作

对于特朗普所说的中国汽车产业政策违反WTO原则并窃取美国技术的说法，董扬也并不认同。

中国2004年版的汽车产业政策规定，新建汽车生产企业的投资项目，投资总额不得低于20亿元人民币，其中自有资金不得低于8亿元人民币，同时要建立成品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币。新建乘用车、重型载货车生产企业投资项目应包括为整车配套的发动机生产。

美方认为，对投资门槛的要求是在强迫美方转让技术。但董扬说，“这样的理解是错误的。”

董扬指出了三个方面的原因。第一，2004年是中国市场起飞的第三年，发展很快。在这样一个高速发展的市场中，造整车不造发动机是搞不好的。当时的这个要求是根据包括中美合资企业在内的中国汽车产业实际情况提出的要求，业界都是赞成的。第二，政策符合WTO的普惠原则。2004年版的汽车产业政策对所有投资者都是一样的，包括当时新进入的长城汽车、吉利等民营企业等。第三，这确实是一个门槛，但这个门槛只对新进入者不利。中国政府一直认为，汽车投资不应该分散，而美国已经深耕中国市场多年，该政策实际对美国企业是有利的。

多年来，中美两国汽车产业已经自发地深入实施了技术合作。比如，美国三大汽车厂商之一通用就在上海建立了泛亚研究中心，它是中国首家合资设立的专业汽车设计开发中心。“这家中心所开发的新赛欧每年有四五万辆的规模，还要返销美洲。”董扬对记者表示。

“世界经济发展趋势是明确的，制造业正在流向发展中国家，未来还会流向南美和非洲，这是不可逆转的大趋势。美国政府在享受金融、服务贸易、高技术等利益的同时，又在感叹制造业的流出，”董扬对记者表示，显然，这是不合理的。

未来对中国汽车加税可能反让美国车企受损

而美国对中国征收高关税，在汽车这样你中有我、我中有你的全球化大生产行业上，这种政策动向反而会影响美国企业自身的产品。此外，根据媒体披露的信息，美国未来还可能对中国新能源汽车加征关税。在汽车产业革命变革的浪潮中，这样的政策也可能阻碍美国车企未来的发展前景。

以别克昂科威ENVISION为例，它是一款针对中国市场推出的车型。但相关数据显示，2016年昂科威在中国市场的销量是27.54万辆，2016年昂科威ENVISION在全球市场的销量是29.13万辆。也就是说，这款在中国生产的车型已经返销于美国市场。

不止是昂科威，随着中国成为全球汽车最重要的生产基地之一，比如，沃尔沃的S90轿车，以及福特汽车的福克斯轿车等，一些国际品牌正在选择在中国制造然后销往欧美国家。根据海外媒体披露的情况，福特汽车在美国密歇根工厂自2018年起将不再负责福克斯车型的生产工作,全新一代车型的部分生产将迁至中国,再以进口方式返销北美市场。

如果当前对中国汽车产品征收高额关税，无疑对在中国设有生产基地的美国企业和普通的美国消费者也是不利的。

当前，全球汽车产业正在经历变革，新能源汽车、自动驾驶技术等的发展至关重要，全球需要的是合作而并非对抗。

许海东说，在新技术发展中，初期的市场非常重要，中国在培育新能源市场方面对世界各个企业的进步都起到了推动作用。

没有中国市场，美国车企可能沦为二流企业

值得注意的是，无论是从市场份额还是利润贡献来看，美国车企已经从中国开放的市场中获得了巨大的利益。

根据车企自身发布的数据，美国通用汽车2017年在中国的销量数据达400万辆，占据整个通用集团超40%的市场份额，中国市场已经成为其旗下凯迪拉克品牌最大的单一市场，福特和克莱斯勒在中国的销量也占据了大部分的市场份额。

在营收方面，以2016年的数据为例，中美合资整车企业主营业务收入占我国汽车整车行业的17.02%，中美合资整车企业利润总额占我国汽车整车行业的16.57%，中美合资整车企业汽车年产量占我国汽车整车行业的18.20%。

“如果没有中国市场的支持，美国汽车企业’三大’（通用、福特、克莱斯勒）就会沦为二流企业。”董扬说。

如果贸易战一旦打响，中国政府实施了相关举措，会对美国企业产生极其不利的影响。对于这一点，美国汽车行业有着清晰的认识。

“贸易战争将会对美国生产者和消费者造成伤害。”全球汽车制造商协会的首席执行官John Bozzella表示。

美国三大汽车车企也并不赞同特朗普的做法。

已经在中国设立工厂的美国企业福特汽车在一份声明中表示，“我们希望双方政府能够共同解决两大经济体之间的问题”。

许海东说，“这些企业已经深耕中国市场20年了，贸易战不仅会对美国车企利润、销量产生巨大的冲击，一部分产品还销往美国，这对他们本国消费者来说，也是不利的。”

中国市场已经是美国汽车企业最大的助力，否则他们面对德国、日本企业的全球竞争将更为不利。即便是在中国市场，美国品牌在中国市场占有率为12%左右，而德日市场份额已经分别达到了约20%和15%。在美国企业整体不占优的市场竞争格局下，即便中国大幅度降低了进口汽车关税，美国希望利益落在美国车企身上的计划可能会“落空”。

“中国市场的竞争很激烈，如果美国失去了中国市场，这将是很大的打击。”许海东说。

对中国而言，依靠已经不断壮大的民族汽车产业和多国企业共荣共生的国内市场，可选择余地却很多。

“我们的零部件体系很完整，替代性也很强。日系、德系也有很多供应商供我们选择，所以对中国不会有太大影响。但如果失去中国市场，对美国来说就是一场危机”，许海东对记者说。