天安云谷。 资料图片 |
2月28日，坂田街道五和社区、黄金山村、新围仔村焕然一新，居民生活井然有序，一场全区性的调研活动悄然展开。调研之后，龙岗区召开2018年城中村综合治理工作视频会议，对今年城中村治理工作进行部署。
这是坂田街道以改革促发展的一个写照。
经过10余年发展,坂田在产业转型、城市更新、社会综合治理、城市建设等方面取得明显成效，诞生了一批改革创新成果，发展态势从“跟跑”转向“领跑”。
2017年，坂田街道突出抓好规划提升、产业提升、交通提升、配套提升、环境提升、管理提升、服务提升、作风提升“八大提升”工作，不断推进辖区现代化、国际化、法治化进程，实现经济社会各项事业全面进步。
今年是改革开放40周年，坂田将紧扣“东进战略攻坚年”和“作风建设提升年”主题，推动“广深科技创新走廊”核心区建设，坚持问题、需求为导向，以城市规划建设“品质+”、产业优化“科技+”、环境品质提升“绿色+”、城市管理服务“智慧+”、城市精神风貌“文化+”、深化从严治党“标准+”六大战略深化改革，实现高品质发展。
●南方日报记者 陶清清
探索“EPC+物业管理”▶▶
城中村治理初见成效
春节刚过，龙岗全区城中村整治工作现场会便开到了坂田街道。该街道五和社区六、七区综合整治项目，黄金山村综合整治项目，岗头新围仔村综合整治项目，分别见证着城中村综合整治的探索历程。
岗头，坂田街道辖区管理面积较大的社区，下辖新围仔、马蹄山等五个居民小组。这里靠近华为公司与天安云谷产业园区，人流量很大。2017年，坂田街道在新围仔探索“EPC+物业管理”城中村综合整治模式，取得初步成效。
据了解，新围仔村通过将物业统一出租给知名开发企业进行统一经营管理，由企业进行统一全方位的升级改造，对基础设施及环境进行提升，美化公共界面，进行房屋界面及内部改造装修，植入物业管理、长租公寓、商业物业的管理运营方式，使新围仔村环境、消防、安全、管理等各方面整体提升，村民和企业共享共赢，成为可持续发展的统租提升改造模范村。
专家认为，这是政企合作进行城中村综合改造整治的新模式，便于政府部门进行管理，促使企业履行好职责。“EPC+物业管理”模式为城中村综合治理提供了新思路，可有效解决城中村安全隐患、市容环境、交通等市政配套设施问题。
据了解，除岗头新围仔外，坂田街道还将对辖区坂田、象角塘、下雪和杨美等5个居民小组实施“低密度、微更新、以环境综合整治为主”的创新型城中村改造。
值得一提的是，按照坂田街道的规划，城中村将根据各自的特色做不同的规划，包含历史文化遗产村的保护、特色设计等,实现“一村一特色、一村一规划”。
坚持改革创新▶▶
辖内国家高新技术企业数量全区第一
城中村整治仅是坂田街道持续探索改革新路径的一个缩影。
2017年，坂田街道进行了多项改革，包括城市规划、基层矛盾化解、公共安全管理、市容环境提升等多个领域。
一方面，坚持规划先行，城市规划建设品质显著提升。该街道编制坂雪岗科技城扩容实施方案，推动坂田南片区10.88平方公里纳入坂雪岗科技城，加快坂田南北片区一体化设计，促进城区整体联系，实现产城融合、职住平衡、宜居宜业目标。
编制龙岗区坂田街道建设新型智慧城市总体规划纲要（2017—2020年）及实施方案；参与编制坂雪岗科技城城市设计国际咨询规划实施方案，重点对坂雪岗科技城片区的生态环境、配套设施、空间形态及发展策略等进行梳理和优化，拟打造“三核三轴”的城市空间体系，建设“复合型科技创新城”，目前已形成阶段性成果。
开展“三规五线”、轨道保护区和高压走廊梳理研究，对辖区重大项目用地性质、规划、权属和历史遗留问题等进行全面梳理，为坂田重大产业及公共配套设施项目落地打下坚实基础。
另一方面，坚持高端引领促转型，产业提升增创新优势。不断扩大龙头企业的辐射带动作用，加快发展总部企业、上下游企业，推动“一核四翼”产业布局落地生根。2017年辖区国家高新技术企业达280家，同比增长71.6%，位列全区第一。
坂田还出台相关举措，实现服务企业提质增效。该街道完成《坂田街道产业提档升级发展策略研究》，围绕产业集聚、创新服务、政策与人才等方面提出具体实施路径，为服务企业工作提供指导。
落实“每月一协调”工作例会制度和“马上就办”工作机制，走访企业200余家次，收集企业问题104项，全部及时予以协调处理；街道领导挂点走访重点企业60家次，为华为等重点企业协调处理各类问题200余项，天安云谷被认定为深圳市创新创业孵化基地。
为实现政务服务高效便民，坂田协助龙岗区打造了全国首个政企综合服务大厅——天安云谷分中心，入驻186个政务服务事项，全年共办理服务及审批事项7852件，答复咨询事项400件。
加大公共服务供给▶▶
民生“组合拳”让居民获得感大增
在城市建设领域，坂田以“畅通便捷、智慧高效”为目标，启动新一轮交通规划建设，逐步构建畅通、便捷、高效的综合交通体系。坂田“智慧交通”一期工程现已完工并逐步投入使用，主、次干道监控覆盖率超过80%，其中华为基地等3个交通严管区监控覆盖率达100%，实现交通违章“零容忍”。
在民生领域，坂田以重大民生项目建设为抓手，加大优质公共服务供给力度，让辖区居民获得更多实实在在的幸福感。吉华医院已动工建设，一期将新增病床1000张，目前正积极配合市区做好周边道路征收、建设等相关工作，辖区没有大型公立医院的空白得到弥补。
高标准规划建设一批垃圾中转站和垃圾屋，改造提升已有中转站和公厕，推广新型垃圾桶试点工作，合理设置垃圾桶（点、屋），彻底解决垃圾中转站及垃圾桶脏、乱、臭问题。
鼓励社区对违建烂尾楼进行休闲场所改造，象角塘村烂尾楼已改造成徽派风格休闲场所。
通过推动街道、社区二级指挥协调机制，实行“查违+城管”一体化机制，健全执法联动机制，建立联席会议制度，完善多层监督机制，坚决打赢环境品质提升攻坚战、持久战。
夯实社区网格责任，巡查和复查企业1.21万家次，督促整改隐患1.54万处；探索非强制性执法新模式，执法培训856人次；探索社区安全管理资源整合“三级闭环”模式，8月，新雪社区的“三级闭环”模式在全区推广。
高标准推进“中心+网格化+信息化”建设工作，街道“雪亮工程”受到市里肯定；在全区率先推行“社区民生大盆菜”“三六工作法”，形成“一菜一单、一单一方、一方一厨、一菜一评”规程，实现“点菜民主化、定菜规范化、做菜标准化、成菜满意化”。
城市文明显著提升，“生命之舞”项目坂田志愿者受邀参加第72届联合国大会，并拍摄该项目舞蹈部分教学视频，填补了其在国内舞蹈教学上的空白；文体活动亮点频频，2017中国（深圳）首届“麒麟王”争霸赛在坂田圆满举办。
值得一提的是，坂田街道将队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，去年出台了《龙岗区坂田街道关于进一步加强公职人员队伍建设“1+N”文件》，制定一系列行之有效的举措和制度，对街道公职人员岗位责任管理、绩效考核、素质提升等方面提出更高要求，有效提振了干部队伍干事创业的精气神。
本文来源：南方日报
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王晓易_NE0011
