制造业是国民经济的主体。3月4日，广东证监局党委书记、局长陈小澎接受南方日报专访，畅谈如何推进我国制造业做优做强、资本市场如何服务广东地区制造业发展。
陈小澎认为，制造业发展情况如何，既直接影响国民经济运行和发展质量，也事关资本市场的整体表现。他表示，2018年，广东证监局将着重在三个方面发力，支持制造业企业提升综合竞争力：支持企业开展市场化的融资和并购重组；引导和推动企业实施多样化激励政策吸引和留住人才；推动和督促企业完善公司治理结构。
●南方日报记者 张俊
粤制造业上市公司数量和市值均居全国第一
南方日报：从2017年的情况看，制造业上市公司发展状况如何？
陈小澎：据统计，2017年前三季度，全国2208家制造业上市公司实现营业收入9.6万亿元，净利润6349.5亿元，同比分别增长25.9%和42.6%，整体业绩持续向好。
更为可喜的是，产业结构加快向中高端迈进，高端产品竞争力不断提升，智能制造加快发展。《中国制造2025》重点领域所属行业上市公司实现营业收入6.07万亿元，同比增长22.6%，实现净利润4277.5亿元，同比增长34%。
南方日报：广东制造业上市公司的情况如何呢？
陈小澎：到2017年底，广东省制造业上市公司的数量为379家，总市值4.7万亿元，均占全国制造业上市公司的17%左右，位居全国第一。2017年前三季度，广东制造业上市公司实现净利润1192亿元，占全国的19%，《中国制造2025》重点领域所属行业上市公司实现营业收入1.18万亿元，同比增长22.3%。
从持续创新情况看，广东上市公司已成为企业自主创新的中坚力量。因2017年的年报尚未披露完毕，从2016年的情况看，广东制造业上市公司研发支出合计674.2亿元，占全省研究与试验发展经费支出的33.1%，平均研发强度为4.08%，高出全省平均水平1.52个百分点。379家制造业上市公司中，305家拥有高新技术企业资格，18家为国家技术创新示范企业，52家拥有国家企业技术中心，3家拥有国家工程实验室，23家拥有广东省新型研发机构。在2017年度广东省综合创新实力百强企业和税收贡献百强企业中，分别有32家和26家为上市公司。在百强企业拥有的8个国家工程技术研究中心中，有5个设在上市公司。
多层次资本市场在孵化培育“专精特新”和“单打冠军”方面具有独特优势，2012年以来，广东共遴选出500家高成长企业，其中近300家是新三板挂牌企业或上市公司。在500家高成长企业中，有“专精特新”企业328家，其中近200家是挂牌企业或上市公司。
重点支持创新引领示范企业发行上市
南方日报：近年来，制造业中各种新技术新产业新业态新模式不断涌现，未来监管部门在支持“四新”企业上市方面会有哪些举措？
陈小澎：当前，新一轮科技和产业革命正在蓬勃兴起，新技术新产业新业态新模式不断涌现，这些对大力发展资本市场、促进科技和资本的融合提出迫切要求。2017年全国419家新上市公司中，高新技术企业占比约80%。2013年以来，广东新增的210家上市公司中，有近70%是战略新兴行业企业，首次发行募集的1088亿元中也有近60%流入战略新兴行业。
下一步，证监会将深化主板和创业板改革，改革发行上市制度、再融资制度、并购重组制度等，吸收国际资本市场成熟有效有益的制度和方法，增强制度的包容性和适应性，加大对新技术新产业新业态新模式企业的支持力度，重点支持创新引领示范企业发行上市。我们广东局将持续采取有效措施，帮助相关企业及时了解政策动态，全面领会政策意图，准确把握政策实质，更好地利用资本市场做优做强。
支持制造业企业
开展市场化融资和并购重组
南方日报：2018年，广东证监局将采取哪些措施服务广东地区的制造企业？
陈小澎：2018年，广东证监局将着重在三个方面发力，支持制造业企业提升综合竞争力。
一是支持企业发挥资本市场服务实体经济功能，开展市场化的融资和并购重组。2013年以来，全省共新增制造业上市公司150多家，约占同期新增上市公司总数的八成。截至2017年度，广东制造业上市公司累计实施股权融资超过760家次，募集资金6170亿元。2017年有180家制造业上市公司通过并购重组涉足战略性新兴产业，加快转型升级。下一步，广东局将继续围绕广东省委、省政府战略规划，立足广东资源禀赋，有意识地支持和鼓励制造业企业开展融资和市场化的并购重组。
二是引导和推动企业发挥资本市场制度优势，实施多样化激励政策吸引和留住人才。2013年以来，广东省制造业上市公司累计实施股权激励193家次，授予激励对象的股票、期权合计达24亿份。此外，还有92家制造业上市公司实施了118家次员工持股计划，参与持股计划员工人数达3.4万人。广东局将大力宣传、积极引导制造业公司通过股权激励构建激励约束机制，吸引和留住高端技术人才，增强创新发展后劲。
三是推动和督促企业完善公司治理结构，建立健全长效发展机制。公司治理水平决定一个公司的未来。今年证监会将修订出台《上市公司治理准则》，广东局将积极推动上市公司不断完善公司治理结构，提高公司决策和执行的有效性和合理性。
南方日报：以上更多的是从政府的角度讲下一步要做什么，对于制造业公司特别是上市公司而言，您有什么建议？
陈小澎：对制造业上市公司而言，当务之急是要加快转型升级，提高发展质量、效益和核心竞争力。怎么转呢？我认为要做好以下三个方面：
第一，必须坚持创新驱动发展。当前，新一轮科技浪潮席卷全球，谁能够坚定不移推进研发和创新，谁就能在激烈的市场竞争中赢得先机。各公司要充分利用国家鼓励创新的有利时机，用好用足相关政策，加大投入力度，加快创新步伐。大公司要集中优势资源，研发推广一批重大战略产品。中小公司要走“专、精、特、新”的发展道路，争取成为各个细分领域的“单打冠军”。
第二，必须弘扬工匠精神。在这方面，我们要向德国学习。“德国制造”成为耐用、可靠、安全和精确的代名词，究其原因，主要得益于工匠精神。德国企业秉持“术业有专攻”，现在全德共有1500多家特定领域的“隐形冠军”，占全球半壁江山。这些企业抓准行业“缝隙市场”，潜心深耕，以小博大。如，伍尔特集团1945年成立以来专注生产一种产品——螺丝，几十年如一日精雕细琢，终成行业翘楚。
第三，可以实行“拿来主义”。通过海外并购，把先进技术“引起来”，是一条“捷径”。如，美的成功收购库卡集团，提升了在机器人与自动化领域的领先能力；TCL先后收购了德国施耐德、法国汤姆逊、阿尔法特等公司，在全球拥有20多个研发机构，等等。此外，广东具有毗邻香港的优势。香港的科技创新能力在全球领先，联通海外的功能更胜一筹。不少香港高校已瞄准广东市场进行科技创新成果转化，广东的上市公司要有意识地主动对接，加强合作。
本文来源：南方日报
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王晓易_NE0011
