起草组负责人解读报告：中国的发展有温度、人民的幸福有质感

“中国的发展有温度、人民的幸福有质感。”2018年《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说。

在国务院新闻办今天（3月5日）下午举行的吹风会上，黄守宏说，今年《政府工作报告》充分体现了以人民为中心的发展思想。他说，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是中国共产党的执政理念。“中南海直通人民群众。”

黄守宏说，过去五年，在经济发展基础上，人民生活水平有了显著改善。居民收入增速超过经济增速，城镇新增就业6600万人以上，贫困人口减少6800多万，棚户区改造、农村危房改造使上亿人喜迁新居。今年的《政府工作报告》在保障和改善民生方面提出了一系列实实在在、人民关切的重要举措，包括降低税负降低就业创业成本、提高个人所得税起征点促进居民减负增收、推进城镇棚户区和农村危房改造使住有所居、提高基本医保财政补助兜住民生底线等。这些充分体现了中国政府以人为本的施政理念和浓郁的民生情怀，也表明中国的发展有温度、人民的幸福有质感。

在今年的政府工作报告中，国务院总理李克强说，“把群众最关切最烦心的事一件一件解决好”“有权不可任性，用权必受监督”“为人民干事是天职、不干是失职”。

报告中，一些令人暖心的话更是不胜枚举：

“要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。”“要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。”“让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。”“把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”“使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’‘最多跑一次’。”

报告还说，“加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。”“决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。”“政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。”“决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。”

黄守宏说，今年的《政府工作报告》在起草过程中，广泛征求和认真吸纳社会各方面意见，建言的网民最小的7岁、最大的105岁；直接参与《政府工作报告》讨论修改的有近万人。对各方面的意见和建议，包括网友的建言，我们都逐条进行研究、反复斟酌，能吸收的尽量吸收，当然限于篇幅，也不可能都是原文照录，但主要内容、主要意见和建议也都比较充分地体现出来。

黄守宏介绍，在召开的外国专家建言座谈会上，13位专家几乎每一个人都表示，说作为一个政府的施政报告，像中国政府这样广泛征求各个方面的意见，包括外国专家的意见，有针对性地制定政策措施，他们认为在世界各国是绝无仅有的，他们还讲这反映了中国政府具有从善如流、从谏如流、包纳百川的气度。他们的感触是由衷的，可以说道破了一个“天机”。

黄守宏说，近年国际上一直有些人很疑惑，说同样是面对极其严峻的挑战，为什么很多国家政府的施政目标一再落空，有的甚至经济陷入衰退。而中国政府制定的目标、提出的任务总是能够很圆满地完成，而且中国的发展总是能够给人以意想不到的、出人意料的成就。换句话说，就是为什么中国能、中国行。

“原因就在于中国有以习近平同志为核心的中国共产党的坚强领导，我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们还有优越的中国特色社会主义制度，同时中国的各级政府具有强的公信力和执行力，所以施政得到人民的支持和拥护。”黄守宏说，如果没有这些，那成就的取得是不可能的。《政府工作报告》可以说是“上接天线，下接地气”，有广泛的民意基础。应该说，《政府工作报告》体现了发展的规律，顺应了时代的潮流。